“钱员外，你误会了。”宋鹤的脸上，甚至还露出了一抹温和的笑容，只是那笑容，在钱百万看来，比恶鬼还要可怖。
“王爷说了，这次是借，不是抢。凡是愿意开仓借粮的，王府都会记下恩情，日后必有厚报。”
宋鹤缓步上前，每一步都像踩在钱百万的心脏上。
“若是不愿借的……”
宋鹤的笑容敛去，声音陡然转冷，字字如刀！
“便以‘通敌济匪、囤积居奇、意图谋乱’之罪论处！”
“家产，全部抄没！充入府库！”
“人，挂在城楼上，风干示众！”
“王爷还让本官给你带句话。”宋鹤凑到钱百万耳边，用只有两人能听到的声音，轻声说道：“刘得水和张大年的下场，你都看到了。在这凉州城，谁说了算，你最好想清楚。”
“扑通！”
钱百万再也支撑不住，两腿一软，整个人瘫倒在地，肥胖的身躯抖如筛糠，一股骚臭味瞬间弥漫开来。
“我借！我借！”他连滚带爬地抱住宋鹤的官袍下摆，鼻涕眼泪糊了满脸，“宋大人！宋刺史！宋爷爷！我全都借！我家粮仓里还有五千石粮食，三千石种子！全都给王爷！求大人饶命！求王爷饶命啊！”
宋鹤面无表情地抽回自己的衣摆，转身便走。
“封仓！清点！一个时辰之内，本官要看到所有的粮食和种子，都运到城外！”
有了钱百万这个榜样，接下来的事情，顺利得超乎想象。
宋鹤带着亲卫，挨家挨户地“拜访”，那些平日里作威作福的乡绅富户，一个个比谁都乖觉，哭着喊着把自家的粮仓钥匙交了出来，生怕慢了一步，就成了城楼上风干的下一具尸体。
……
与此同时，凉州城外，新成立的“招垦司”门口，早已是人山人海。
数万流民将这里围得水泄不通，他们面黄肌瘦，衣衫褴褛，麻木的眼神里带着一丝警惕和怀疑。
一张巨大的告示，被贴在了最显眼的位置。
识字的人，正扯着嗓子，一遍又一遍地念着上面的内容。
“……凡垦我凉州之田者，官府分发农具、种子！所垦之地，无论多寡，地契为凭，永为私产！三年之内，不纳一税！”
告示周围，死一般的寂静。
所有人都瞪大了眼睛，仿佛在听天书。
“永……永为私产？这是啥意思？”一个衣衫褴褛的老汉，颤抖着声音问旁边的人。
“就是说，你开出来的地，以后就是你自个儿的了！谁也抢不走！”一个读过几天书的货郎，激动得满脸通红。
“啥？白给地？还给家伙事儿和种子？”
“还三年不交税？天底下哪有这样的好事！？”
“假的吧！肯定是骗咱们去当苦力，当奴隶的！”
人群中，议论声四起，但更多的是怀疑和不信。他们被骗怕了，被欺负怕了，根本不敢相信，这天上会掉下这么大的馅饼。
就在这时，招垦司的大门缓缓打开。
陈宫和李茂带着几十名书吏，抬着几口大箱子，走了出来。
“诸位乡亲！肃静！”陈宫运足了气，声音传遍了整个场地。
他指着身后的告示，朗声道：“告示上的每一个字，都是我们凉王殿下的金口玉言！绝无半句虚假！”
他一挥手，身后的书吏立刻打开箱子。
一口箱子里，是崭新的铁犁和锄头。另一口箱子里，是装得满满的麦种。
而最中间那口箱子里，是一沓沓印着凉王府大印的空白文书！
“这，就是地契！”陈宫拿起一张空白地契，高高举起，“只要你们去开垦荒地，开出来多少，我们就在这上面写多少！盖上王府大印，从今往后，那块地，连同地里长出来的一切，就都是你们自己的！”
人群彻底骚动起来，所有人的呼吸都变得粗重，眼神里爆发出前所未有的光芒！
“我！我报名！”一个身材高大的汉子，挤出人群，他指着自己身后的一家老小，红着眼睛嘶吼道，“只要能有块自己的地，能让俺婆娘娃儿吃口饱饭！俺这条命，就是王爷的！”
“还有我！我们一家都报名！”
“给我们地吧！我们不怕累！我们有的是力气！”
压抑了太久的希望，在这一刻轰然爆发！
数万流民，像是决堤的洪水，疯狂地涌向招垦司。
他们哭着喊着，跪倒在地，朝着凉王府的方向拼命磕头。
那一声声发自肺腑的“王爷千岁”，汇聚成一股恐怖的音浪，直冲云霄，仿佛要将整个天都掀翻！
凉王府，书房内。
赵彻正闭目养神，猛地睁开了双眼！