精悍，不敢多言。

    但见陈善衣着朴素，态度和蔼，问的也都是家常里短，渐渐放下戒心。

    “老爷是北边来的大商人吧？”

    一个老农抹着汗，憨厚地笑着，

    “今年雨水还行，秧苗长得不错。就是……就是这‘国债’……”

    老农欲言又止，看了看陈善身后的护卫，缩了缩脖子。

    陈善心中一动，和颜悦色道：

    “老伯但说无妨，我们行商走南闯北，也想知道各地的行情。”

    老农压低声音：

    “好叫老爷得知，这‘国债’说是自愿购买，官府给凭证，以后能拿回本钱还有利息。

    可到了下边，就变了味儿咯。

    里长、甲长挨家挨户摊派，说是‘爱国债’，不买就是不忠，就是对抗朝廷新政！

    俺家穷，哪有余钱？可还是被硬逼着买了五百文……

    这五百文，是俺准备给娃扯布做夏衣的钱啊！”

    陈善脸上的笑容渐渐消失。

    他记得这份“兴国国债”的章程里，明确写着“自愿认购，严禁摊派”。

    又走访了几处，情况大同小异。

    地方官吏为了完成上面下达的“认购指标”，或者为了中饱私囊（毕竟经手就有操作空间），将利国利民的好政策，硬生生变成了变相的苛捐杂税。

    富户或许还能承受，但对于刚刚分到田地，家底薄弱的普通农户而言，这无疑是雪上加霜。

    “抄作业抄歪了……”

    陈善骑在马上，面色阴沉。

    他来自后世，知道国债是国家融资的重要手段，但他忽略了此时的生产力水平、

    民间财富积累程度，以及更重要的——官僚体系的执行力和廉洁度。

    在信息闭塞、权力缺乏有效监督的古代社会，任何“好政策”都可能在执行环节变形走样，成为扰民、害民的恶政。