这是一个很实际的问题。
乱世之中，流民是常态。处理好了，流民是人口，是劳力；处理不好，流民就是暴民，是隐患。
刘备想了想，答道“第一，设粥棚，先让所有人吃上饭。老弱妇孺，每日一粥；青壮，每日两粥，但要求他们参与劳作——修城墙，挖水渠，开荒地。”
“第二，登记造册。青壮编入屯田队，老弱妇孺编入后勤队。有手艺的，比如木匠、铁匠、裁缝，单独编组，按手艺给报酬。”
“第三，分发土地。愿意落户的，每人分田二十亩，第一年免赋，第二年赋三成，第三年赋五成。种子、农具，由官府提供，秋收后归还。”
“第四，招募兵员。从青壮中挑选身体好、品行端的，招募入伍。军饷给足，家人优先安置。”
田豫听得连连点头。
这四条，条条在理，而且考虑周全。
“都尉，”田豫又问，“若粮只够支撑三个月呢？”
“那就开源节流。”刘备不假思索，“开源组织商队，用咱们有的东西——比如盐、铁、马匹，去换粮。节流严格控制粮食分配，优先保证青壮和士兵的口粮。同时加快屯田进度，争取三个月内种下第一批庄稼。”
“若换不来粮呢？”
“那就打。”刘备沉声道，“打那些为富不仁的豪强，打那些囤积居奇的奸商。乱世用重典，非常之时，行非常之事。”
田豫沉默了。
他看着刘备，眼中闪过一丝钦佩。
这个人，有仁心，但也有手段；有理想，但也务实。
确实是个成大事的人。
“主公。”田豫突然改口，深深一揖，“田豫，愿效犬马之劳。”
刘备大喜，扶起田豫“得先生相助，如鱼得水！”
六、洛阳的变故终于来了
刘备带着田豫回到涿郡的第三天，洛阳的急报到了。
不是情报人员送来的，是朝廷的正式诏书——八百里加急。
“奉天承运，皇帝诏曰朕闻幽州西南都尉刘备，忠勇勤勉，治军有方。今国家多难，贼臣猖獗，特擢刘备为讨逆中郎将，令即日起兵，入洛阳勤王。钦此！”
传旨的是个年轻宦官，脸色苍白，显然是日夜兼程赶来的。
刘备接旨，心中一震。
勤王？
难道
“公公，洛阳出什么事了？”刘备试探着问。
宦官看了看左右，压低声音“何大将军被杀了。”
“什么？！”刘备虽然早有心理准备，但还是吃了一惊。
“十常侍动的手。”宦官声音颤抖，“现在洛阳大乱，西园军和北军打起来了。陛下陛下被张让等人劫持出宫，不知所踪”
果然。
何进被杀，十常侍之乱，灵帝被劫
历史的大幕，拉开了。
“那这勤王诏”
“是太后下的。”宦官道，“太后现在掌控宫中，但无兵可用。所以紧急下诏，召各地兵马入京勤王。”
刘备明白了。
这是何太后在自救。
但
他看向宦官“公公，除了我，还有谁接到诏书？”
“并州丁原，凉州董卓，兖州刘岱，冀州韩馥天下各州，都接到了。”宦官道，“但真正会去的，不知道有几个。”
刘备心中冷笑。
当然没几个。
这个时候去洛阳，就是趟浑水。搞不好，还会被当成乱党。
但这也是机会。
“公公一路辛苦。”刘备示意亲卫，“带公公去休息，好生招待。”
送走宦官，刘备立刻召集众人。
关羽、张飞、赵云、简雍、田豫、牵招、邹靖所有核心成员，全部到场。
“洛阳出事了。”刘备开门见山，把情况说了一遍。
众人听完，面面相觑。
“大哥，咱们真要去洛阳？”张飞问。
“去，但不是现在。”刘备摇头，“洛阳现在是个火坑，谁跳进去谁倒霉。”
“那这诏书”
“诏书要接，勤王的口号要喊。”刘备眼中闪过狡黠的光，“但怎么勤，什么时候勤，咱们说了算。”
田豫第一个反应过来“主公的意思是借勤王之名，行扩张之实？”
“对。”刘备走到地图前，“你们看，咱们现在在涿郡，要去洛阳，得经过冀州。冀州现在是韩馥的地盘，他肯定不乐意让咱们过境。”
“那咱们就打过去！”张飞嚷嚷。
“不。”刘备摇头，“硬打，损失太大。咱们要借道。”
“借道？韩馥能答应？”
“所以需要谈判。”刘备看向简雍，“宪和，又要辛苦你一趟了。去邺城，见韩馥。告诉他，咱们奉命勤王，要借