潞国一方，田穰苴和韩重早已正襟危坐，他们换上了相对正式的官服，但眉宇间挥之不去的忧虑显示着内心的煎熬。潞清徽公主坐在他们身后稍偏的位置，穿着一身淡雅的月白色衣裙，外罩浅碧色半臂，依旧低垂着头，双手紧紧交握在膝前，细看之下，指尖有些发白。她能感受到今日气氛的非同寻常，那是一种决定命运般的沉重。
当所有人落座，侍从悄然退出并关上沉重的铜门后，议政厅内瞬间安静下来，只剩下炭火偶尔发出的噼啪声，以及人们压抑的呼吸声。
林凡合上手中的文件，没有多余的寒暄，目光如沉静的水面扫过全场，声音清晰而平稳地响起：“十日已到。今日，我们不听空谈，不听假设，只听基于事实与推演的具体方案。蓝图能否成立，在于细节是否扎实。各部按序汇报，聚焦核心原则与关键措施。开始。”
他的话语为今日的会议定下了务实、高效的基调。
第一个起身的是卫鞅。这位大理院负责人今日穿了一身深紫色的官服，衬得他的脸庞愈发冷峻。他走到厅中特意放置的一块书写板前，拿起炭笔，没有立即说话，而是先在板上写下了两个大字：“法”、“一”。
“法律，乃国之基石，融合之准绳，秩序之保障。”卫鞅转身，声音不高，却带着金石般的质感，在寂静的大厅里清晰地传入每个人耳中，“基于过去十日对潞国旧律、草原习惯及我华夏新法的研判，我部确立的根本原则只有一条：华夏境内，法度一体，不容二轨。此乃维护公平、杜绝纷争、建立长治久安之前提。”
他停顿了一下，目光扫过田穰苴和赫连勃勃，见二人神色专注，继续道：“然而，骤然而行，易生抵触。故提出‘一年过渡，阶梯并轨’之具体方案。”
他用炭笔在“法”字下划出三条线：“其一，即时效力。自融合公告正式发布之日起，所有新发生的刑事、民事、商事案件，无论当事人来自华夏、潞国或草原，其审判一律适用《华夏宪章》及我国已颁布之各项新法。原有之诸侯国法、部落习惯法，自公告日起，于司法审判领域即刻失效。此条，意在确立新法的权威性与唯一性，刻不容缓。”
田穰苴的喉结滚动了一下，韩重眉头紧锁。这意味着潞国沿用了数百年的礼法体系将在法理上被瞬间取代。赫连勃勃则摸了摸下巴上的胡茬，若有所思——草原的规矩本就多变，强者为尊，对此反而感受不深。
“其二，缓冲处理。”卫鞅写下“过渡”二字，“对于融合公告发布前已发生、尚未审结的积案，以及在接下来一年过渡期内，因旧有风俗、惯例而产生的民间轻微纠纷（如田界、婚嫁、债务等），设立缓冲机制。各地将组建‘融合调解庭’，成员由我方法官、潞国通晓旧律且品行端正之士、草原德高望重之头人代表三方共同组成。调解庭可参照旧俗或习惯进行调解，但达成的调解协议，其内容不得违背新法确立的基本人伦、产权、公平原则。同时，赋予当事人选择权——若不服调解，有权直接要求按新法程序审理。此条，旨在减少立即执行的冲击，给予民众适应时间，但底线清晰。”
“其三，最终统一。”卫鞅写下“一年期”，“过渡期以整年为限，不可延长。期满之日，全境司法审判彻底统一于新法体系之下，所有旧律、旧俗不再具有任何司法参考价值。为确保此目标，需配套进行大规模、持续性的普法宣讲，编写通俗易懂的普法读本，并优先在潞国主要城邑、草原规划之聚居地，设立新式法院，配备经过培训的法官与书记员。”
汇报完毕，卫鞅看向林凡：“以上为我部方案核心。细则已附于文本之中，包括调解庭组织章程、普法计划大纲、法院建设标准等。”
林凡微微颔首，目光转向众人：“卫鞅院长所提，原则清晰，缓冲合理。法度统一是融合的筋骨，筋骨不正，则体魄不健。过渡期安排体现了务实精神。后续需重点细化调解庭的公正性保障机制，以及普法如何深入人心。铁戎院长。”
三、军权收归与重塑
“到！”铁戎声如洪钟，早已按捺不住，闻言霍然起身。这位军机院长今日全身戎装，甚至佩了剑（虽然按规定议政厅内需解剑，但今日特殊，林凡特允），龙行虎步走到墙边那幅巨大的九州地图前，拿起一根细长的指挥棍。
“军队，国之利刃，社稷之干城！”铁戎的声音带着金铁交鸣般的质感，“此刃，必须握于中央之手，只听从一个号令！此即我部整合方案之根本原则！”
他手中的指挥棍重重地点在地图上的草原区域：“具体措施，分述如下。第一，草原方面。”他看向赫连勃勃，“赫连首领麾下八万常备骑兵，乃草原精华。我军机院决议，将此八万骑，整体改编为‘华夏西部战区骑兵第一至第八旅’！撤销原有部落编制，打散重组为旅、团、营、连、排、班，完全纳入我军建制序列！”
赫连勃勃身体微微一震，目光紧紧盯着铁戎。