卫鞅眼睛发亮：“司法独立！这是法治的基石！”
“最后，国家检察机关——‘检察署’。”墨离完成讲解，“独立行使检察权，负责批准逮捕、提起公诉、监督执法。设总检察长一人，与大理院平行，相互制约。”
结构图在灯光下显得庄严而缜密。
“这个架构，”林凡开口，“吸收了各位一个月的智慧，也融合了我带来的一些理念。它既不同于九州的王权专制，也不同于我故乡的某些制度。它是属于华夏国的，独一无二的。”
他顿了顿：“但我要提醒各位——再好的架构，也需要合适的人来运转。建国初期，我们人才匮乏，可能不得不一人兼任多职，可能不得不简化程序。这些都是权宜之计，但绝不能成为常态。我们要尽快培养人才，完善制度。”
“表决吧。”姜宓轻声说。
十只手再次举起。
“全票通过。”林凡签字时，手有些微微发抖。他知道，这轻飘飘的几页纸，将决定未来千百万人命运。
“第三份，对外政策草案。”荆竹接过话头，“经过与各国使节的试探性接触，我们建议采用‘友好外交政策’。核心原则是：互相尊重领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。”
他念出这五个原则时，林凡恍惚了一下——这些他在深夜写下的词句，如今真的要被一个国家奉为准则了。
“具体策略上，”荆竹继续，“我们对周边各国采取差异对待：与胥国维持‘冷和平’，既不过分刺激，也不过分亲近；与羌戎发展‘务实合作’，尤其是赫连勃勃一方；与黎国尝试‘战略接触’，安陵君是个可以争取的对象；与潞国保持‘正常邦交’；至于息国……”
他看向姜宓。
姜宓平静地接过话：“息国与我华夏有旧怨，短期内难以化解。建议采取‘防范为主，接触为辅’的策略。不主动挑衅，但若对方有所动作，必须坚决反击。”
“还有一事。”韩庐补充，“各国使节都在探听我们的建国动向。建议在正式宣告前三个月，即十二月起，开始有控制地释放消息，试探各国反应，为外交应对预留时间。”
“表决。”
十只手，依然全票。
三项草案全部通过。议事厅里先是沉默，然后爆发出压抑已久的欢呼——虽然只是低声的击掌和松气声，但每个人都如释重负。
一个月的殚精竭虑，终于有了成果。
“接下来，”林凡待众人平静后说，“讨论建国具体议程。这只是初次讨论，不要求今天定案。”
姜宓展开议程草案：“初步设想，建国大典为期三天。第一天，祭天祭祖仪式，宣告建国，升国旗，奏国歌；第二天，元首宣誓就职，宣布宪法，任命首届政府；第三天，阅兵式，向国内外展示国力。”
“祭天祭祖？”墨离皱眉，“主公不是反对这些仪式吗？”
“仪式是必要的。”林凡回答，“百姓需要仪式来感受国家的诞生。但我们可以赋予新的含义——祭天，是敬畏自然；祭祖，是铭记先人。不搞君权神授那一套。”
“国旗国歌呢？”周谨问。
“国旗设计已经启动格物院和工程院联合征集方案。”墨离说，“要求简洁、庄严、有寓意。国歌……主公说他会亲自创作。”
众人看向林凡，林凡点头：“我已经有了一些想法。等旋律完成，会请各位评议。”
“阅兵式规模多大？”铁戎关心这个。
“五大军团各出两个团，共两万人。”林凡说，“不要太多，但要精。展示新式武器，展示军容军纪。这是给友邦看的，也是给敌国看的。”
“邀请哪些国家观礼？”姜宓问。
“所有邻国都发请柬。胥国、羌戎、黎国、潞国、息国，一个不漏。来不来是他们的事，请不请是我们的礼数。”林凡顿了顿，“特别是息国，请柬要正式，语气要客气。我们要摆出高姿态。”
“经费预算呢？”计然终于问出最实际的问题。
“初步估算，需要五十万两白银。”姜宓报出数字，“包括仪式布置、外宾接待、阅兵开销、全境庆典补贴等。”
计然倒吸一口凉气：“财政司现在……”
“我知道紧张。”林凡说，“从我的个人账户出二十万，剩下的三十万，商舆院能否筹措？”
荆竹盘算片刻：“两个月时间，通过几宗大额贸易，应该可以。”
“那就这么定了。”林凡拍板，“接下来两个月，各院司按照今天通过的框架，开始具体筹备。十二月起，逐步释放消息。明年二月底，完成所有准备工作。”
他站起身，走到窗前。暮色渐浓，镇荒城的灯火次第亮起。
“一百六十五天后，”林凡轻声说，“一个新的国家将在这里诞生。它不是最强大