“可能性多大？”
“外部联合出兵，三成。”韩庐分析，“胥国新败，需要休整；息国实力不足，需要盟友；黎国态度暧昧，可能观望；潞国远离冲突，未必愿意参战；羌戎内部不稳，赫连叱罗自顾不暇。真正可能立即动手的，只有胥国和息国，而这两国加起来，我们足以应对。”
“内部分裂呢？”
“两成。”周谨接话，“林谷的核心团队经过两年磨合，理念基本一致。中下层官员中或有不同声音，但不至于动摇根基。真正的风险在于军队——石猛、大康、赵武等将领战功赫赫，建国后的军队整编和权力分配，需要极其谨慎。”
林凡点头：“也就是说，最坏的结果我们可以承受。”
“可以承受，但代价巨大。”铁戎沉声道，“如果爆发第二次大战，即使我们最终获胜，也会严重拖慢发展进程，甚至可能失去部分新领土。”
“那就想办法避免最坏结果。”林凡站起身，走到墙上的大地图前，“第三项议题：建国后的管理。这个问题太大，今天我们只梳理框架。每个人提出自己认为最紧迫的三个问题。”
他看向姜宓：“你先来。”
姜宓思索片刻：“我提三个：第一，政治结构与权力分配——我们是沿用现有的院司制，还是建立新的中央政府架构？第二，行政效率与法律制度——如何确保新政令能有效推行到最基层？第三，社会整合与认同建设——如何让邢国故地、曲沃地区、月亮湖牧场这些文化各异的地区真正融合？”
“很好的问题。”林凡记录，“铁叔。”
铁戎不假思索：“第一，军事防御与安全策略——建国后国防如何布局？第二，军队整编与将领安置——五大军团如何具体落实？第三，军工生产与技术保密——如何防止核心技术外流？”
周谨的问题更具体：“第一，经济基础与资源约束——建国初期的财政收入从哪里来？第二，内部治理与合法性建设——如何建立有效的监察体系防止腐败？第三，长期生存的战略选择——我们是继续扩张还是转入守成？”
接下来的发言如潮水般涌来。
荆竹关注贸易和外交：“地缘环境与外部威胁如何应对？政治外交上如何在各国间平衡周旋？文化认同与国际声誉如何建立？”
墨恒和墨离聚焦发展：“科研投入占财政收入的比例多少合适？重大工程项目的决策机制是什么？人才培养体系如何构建？”
阿木关心民生：“粮食安全保障体系如何建立？土地政策是国有还是私有？灾荒应对机制是什么？”
卫鞅专注法制：“宪法由谁制定？如何保证司法独立？法律人才从哪里来？”
韩庐则强调安全：“情报系统如何构建？对外谍报工作如何开展？内部安全如何保障？”
问题越提越多，越来越细。林凡的白板上很快写满了密密麻麻的关键词，每个问题都像一根丝线，交织成一张庞大而复杂的网。
会议从辰时开到午时，简单用过午饭后继续。
下午的讨论更加深入。每个问题都被拆解、分析、争论。
关于政治结构，姜宓主张设立“国务委员会”作为最高决策机构，周谨建议建立“内阁制”，卫鞅则提出“三权分立”的雏形。
关于军队整编，铁戎坚持五大军团制，但荆竹担忧军团权力过大可能形成藩镇。
关于经济政策，计然主张重商主义，阿木强调农业基础，墨恒呼吁增加工业投入。
关于外交策略，姜宓建议“远交近攻”，韩庐认为应该“分化瓦解”，周谨则提出“和平共处五项原则”——这个林凡私下提出的概念，第一次被正式讨论。
争论最激烈的是文化认同问题。
“我们必须推行统一的语言文字！”周谨态度坚决，“邢国用邢文，胥国用胥文，各地方言各异，这怎么形成国家认同？”
“但不能操之过急。”姜宓反对，“强制推行新文字，可能引发抵触。应该以教育潜移默化，用两到三代人的时间自然过渡。”
“两代人太久了！”荆竹插话，“商业往来需要统一文字现在就需要！”
“那可以推行双语制。”卫鞅提出折中，“官方文书用统一文字，民间暂时允许使用本地文字。”
关于土地政策，争论同样激烈。
阿木主张土地国有：“主公说过，土地兼并是王朝衰败的根源。我们应该从一开始就禁止土地买卖，全部收归国有，再按需分配。”
“但农民没有土地所有权，哪来的生产积极性？”计然反驳，“应该允许土地私有，但限制最大持有面积。”
“折中方案是‘承包制’。”林凡终于开口，“土地所有权归国家，但承包给农民长期使用，可以继承，但不能买卖。同时，国家保留征用权，但必须给予补偿。”
这个方案获得了多数人认同，但细则还