最后，林凡看向周谨：“内政为民之本，教化则为根基。欲使民众知礼守法，明辨是非，忠于林谷，教化不可废。故，于内政院下，增设‘文华阁’，专司林谷内部教化事宜。包括兴办各级学堂（先设蒙学、县学两级），编纂启蒙与实用教材，推行基础识字与算术，选拔培养人才，并负责祭祀、礼乐（简化）、文书档案管理等文化事宜。首任阁主……暂由卫鞅兼领，需尽快物色专才担任。”

    卫鞅肃然领命：“谨遵谷主令。教化乃百年大计，属下必尽心竭力，奠定我林谷文治之基。”

    一系列的人事任命与机构调整，如同精准的齿轮，被一一嵌入林谷这台日益庞大的机器之中。新的架构，带来了新的责任，也激发了新的活力。

    “建制已立，贤能已擢。”林凡最后总结，声音沉毅，“望诸位各司其职，同心协力。济世院护佑健康，鸿胪寺广结善缘，文华阁教化育人，各军营厉兵秣马！让我林谷，不仅武备昌盛，亦要文风蔚然，内外兼修，方是长久之道！”

    会议结束，众人领命而去，步伐坚定。林谷的治理，从此迈向了一个更加制度化、专业化的新阶段。一个拥有更完善官僚体系、更强大军事力量、以及更清晰文化导向的势力，正在这片饱经战火洗礼的土地上，扎实地奠定其崛起的基石。