那一夜，西拉木伦河畔的帅帐内烛火通明，直至东方既白。

    卢方舟与历经劫难、心绪复杂的丘民仰、曹变蛟二人彻夜长谈。

    次日，卢方舟便以总理漠南漠北军务的名义，正式颁发印信告身。

    委任丘民仰为“大明草原宣慰安抚使司宣慰使”，赋予其总揽漠南、漠北草原一切民政、教化、经济、司法事务的全权。

    此职虽为卢方舟所设，但名分上仍挂靠“大明”，对丘民仰这等传统文官而言，是一种心理上的接纳与过渡。

    丘民仰此人，史载其“沉毅有智略，晓畅边事，尤长于抚辑安集”。

    早年任地方官时便以善治民生、兴修水利、安抚流移着称。

    后曾担任兵备道，虽为文官，却对军屯、粮饷、边贸等涉军民政事务处理得井井有条，在明末官僚中实属难得的干练务实之才。

    如今卢方舟将幅员万里、部族纷繁的漠北草原民政重担托付于他，正是用其所长。

    况且，经过数年经营，原漠南宣慰安抚使司早已积累了一批熟悉草原风俗、精通蒙汉事务、且经过考验的文吏干员，这些人将成为丘民仰得力的臂助。

    再加上，卢方舟制定的治理框架清晰明确。

    丘民仰无需事必躬亲，只需掌控大局，协调各方，督行政策，以其丰富的行政经验和沉稳持重的风格，确保这套体系在草原上稳步推行，就可将征伐得来的疆土，真正转化为可耕可守、民心归附的稳固统治根基。