但决策权牢牢掌握在卢方舟及其亲信手中。

    随着一条条政策被清晰宣布，台下各部首领的表情从最初的紧张、到接受官职时的放松、再到听闻具体条款时的沉思、复杂，不一而足。

    他们明白，在他们接受了卢方舟金印的同时，草原运行千百年旧秩序被彻底打破，一个更加强大且无法抗拒的新体系正在降临。

    有人看到了长远稳定的希望，但绝大数人感到的是权力被削弱的隐痛。

    但无论如何，在狼居胥山下，在卢家军森严的军阵前，他们没有选择，只能接受。