处。”

    秦凤瑶听完，站起身走到桌前：“所以政策不能只写在纸上。得有人盯着落实，得让百姓知道这不是一阵风。”

    沈知意重新整理内容，取名叫《劝农十六条》。

    她对三位专家说：“你们回去后，把各地适合的具体办法加进去。三天后再来商量。”

    三人答应后离开。

    殿里只剩沈知意和秦凤瑶。

    秦凤瑶看着桌上堆的书和笔记，问：“接下来怎么办？”

    “先见皇帝。”沈知意说，“但这不是去邀功，是去要资源。”

    “皇上不同意呢？”

    “那就等下次机会。”沈知意平静地说，“可这事不能再拖。百姓等不起。”

    她拿起笔，在最后加了一句：

    “凡是推行劝农有成绩的，不管官职大小，都可上报受奖；阻挠的人，视为耽误民生，从严处理。”

    秦凤瑶看了这一条，嘴角动了动：“有点狠。”

    “不狠不行。”沈知意合上册子，“以前是有人抢米，现在是有人抢命。我们能做的，就是让田里多长一口粮，少饿死一个人。”

    窗外天快亮了，晨光照进来，落在摊开的农耕图上。

    图上有几块灾区标得很重。

    秦凤瑶手指点了其中一块：“这里去年颗粒无收，今年再没动作，肯定会出流民。”

    沈知意盯着那片地，很久没说话。

    小禄子轻轻进来添茶，发现两位主子都没换衣服，显然一夜没睡。

    他放下茶壶，准备退出。

    “等等。”沈知意叫住他，“去账房拿五百文，给三位大人回家路上买点吃的。他们都年纪大了，别饿着身子赶路。”

    小禄子应声退下。

    秦凤瑶看着门外身影消失，轻声说：“你总是记得这些小事。”

    “大事都是从小事做起的。”沈知意翻开预算草稿，“我们现在有三十万两银子，必须花在最关键的地方。”

    “先试点。”秦凤瑶建议，“选三个府，一个在南边，一个在北边，一个在中间。做出样子，再向全国推。”

    “好。”沈知意在地图上圈出三个地方，“就从这儿开始。”

    她提起笔，准备写下重点事项。

    笔尖刚碰到纸，墨迹慢慢晕开。

    殿外传来第一声早钟。