英国人说‘盎格鲁-撒克逊使命’，德国人说‘雅利安优越’。
这些‘特殊’最终都导致了战争和苦难。
东瀛要活下去，必须学会做普通国家，做正常民族。”
年轻人张了张嘴，最终低下头。
“第五条：中央政府将投资修建铁路、港口、电厂，以工代赈。
东瀛特别行政区享有五年免税期，吸引华资及外资设厂，重点发展纺织、造船、机械加工。”
林承志补充：“东瀛有人力，有勤奋，缺的是资本和技术。
我会把一部分轻工业转移过来，创造就业。
重工业、军工业仍留在本土，这是底线。”
文件宣读完毕，房间里一片沉寂，只有炭火在火盆里噼啪作响。
良久，那个士族代表缓缓起身，鞠躬：“摄政王，樱子夫人，我等……接受。
只求一事：审判须公正公开，不搞株连。
土地分配须有明确章程，避免基层腐败。
还有……能否保留新年、盂兰盆节等传统节日？
那是百姓的精神寄托。”
林承志点头同意：“可，节日可以保留，甚至官方给予假期。
神社祭祀需简化，去除国家神道色彩。”
会议持续了两小时，讨论细节。
当正午钟声响起时，初步共识达成。
代表们陆续离去，个个神色复杂，有释然，有忧虑，有屈辱，也有一丝希望。
最后只剩下林承志、樱子、晋昌和苏菲。
“樱子，你做得很好。”林承志对樱子开口赞赏。
樱子突然流泪，没有声音，只是眼泪不停滑落：“我刚刚……宣判了我的祖国的死刑。”
“不，你在为它寻找新生。”林承志递过手帕。
“一个没有战争野心的东瀛，一个百姓能安居乐业的东瀛，难道不比那个穷兵黩武、最终走向毁灭的东瀛更好吗？”
樱子接过手帕，捂住脸。
许久，她放下手，眼睛红肿不再流泪：“您真的任命我为行政长官？”
“你是最合适的人选。”林承志点点头。
“你了解东瀛，也了解我的理念。
晋昌将军会担任驻军司令，负责安全。
你们要合作，文武相济。”
晋昌敬礼：“末将明白。但有一事……”
他犹豫着报告：“投降士兵中，我们发现了几个可疑人物，苏菲处长正在审讯。”
苏菲点头确认：“初步确认，至少三人是光明会外围成员。
他们混入叛军，目的可能是收集我军战术数据，甚至……寻找刺杀机会。”
“知道针对谁吗？”林承志询问。
“可能是您，也可能是樱子夫人。”苏菲表情严肃。
“光明会的策略是：如果无法阻止占领东瀛，就让东瀛永远处于混乱。
激化矛盾，制造新的叛乱。”
樱子打了个寒颤。
“所以你的安保要升级。”林承志严肃地指示。
“晋昌，调一个营的精锐给总督府。
苏菲，光明会在东瀛还有多少潜伏网络？”
“正在清查，但他们的根系很深，有些甚至在明治维新前就埋下了。”苏菲解释着。
“英国领事馆是重要据点，但昨天……英国领事失踪了。”
林承志眼神一凛：“失踪？”
“馆舍空无一人，文件焚烧的痕迹。
我们怀疑，光明会知道大势已去，正在撤退，同时销毁证据。”
门外传来急促脚步声，一个通讯官闯入，甚至没来得及敬礼：“摄政王！紧急军情！
急电，英法军队今晨突然在琼州发动大规模进攻，德国特使抵达京城，说有要事求见！”
双重消息让房间气氛骤变。
林承志皱着眉头：“琼州现在什么战况？”
“英国和法国出动至少三十艘舰船，包括两艘无畏舰。
敌军已突破第一道防线，正在登陆！”
“德国特使呢？”
“已在总理衙门等候，说有关于‘苏伊士运河’的绝密情报，必须当面呈报。”
林承志站起身，走到窗前思考。
东瀛刚平，琼州出现危急，德国人此刻出现绝非巧合。
“晋昌，东瀛交给你了。
三天内稳定局势，抽调两个师随时待命南下。”林承志下令。
“樱子，行政长官的任命诏书今日就会颁布。
你有三个月时间搭建班子，推行改革。记住：怀柔不可软弱，宽容不可纵容。”
“苏菲，光明会的审讯继续，重点转向德国特使，查清他的真实目的。
德国人不会平白帮忙，他们想要什么代价？”
三人肃然领命。
林承志最