他转身看向百官：
“但诸位可知，我为何还要扩建海军？
如果我们没有一支强大的海军，下次来的就不是天灾，是人祸！
是外国人的军舰开到长江口，登陆天津港。
到那时，死的就不是三万人，是三十万，三百万！”
林承志的声音在殿内回荡。
“徐御史，你问我为何不把钱用在赈灾上？
那我问你：如果我把建军舰的钱都拿来赈灾，我们用什么抵挡洋人的军舰？用百姓的血肉之躯吗？”
徐致靖嘴唇颤抖，说不出话。
“我知道百姓苦。”林承志的声音低沉下来。
“但我更知道，在这个弱肉强食的世界，同情心救不了国。
只有铁和血，只有枪和炮，才能让我们的百姓不再逃荒，让我们的孩子不再饿死。
徐御史，你骂我穷兵黩武，我认。
如果你有更好的办法，能让中国不挨打就强大起来，我现在就辞去摄政王之位！”
徐致靖扑通跪倒，老泪纵横：“老臣……老臣愚钝……”
“不，你不愚钝，你是忠臣。”林承志再次扶起他。
“从今日起，你调任民政部，专职督查赈灾事宜。
我给你特权：凡贪墨赈款、玩忽职守者，无论官职高低，可先斩后奏！”
徐致靖浑身一震，不敢相信自己的耳朵。
“至于海军经费，”林承志环视全场。
“我一两银子都不会减。不仅不减，还要加！
宣统元年，海军预算再增三百万两！
这笔钱从哪里来？
从我的王府开支里扣！从官员俸禄里扣！从关税盈余里挤！”
林承志走到丹陛中央，高声宣布：
“即日起，施行‘新政十条’：一，宫中用度削减七成。
二，官员俸禄暂扣一成，待国库充盈后补发。
三，严厉打击贪腐，设立‘廉政公署’。
四，改革税制，减轻农税，加征商税。五，兴修水利，以工代赈。
六，推广新式农具和粮种。
七……”
一条条新政，如惊雷般炸响。
徐致靖跪在地上，磕了三个响头：“殿下圣明！老臣……愿肝脑涂地！”
大朝会结束后，林承志没有参加宫宴，匆匆回到摄政王府。
密室中，一场战略会议才刚刚开始。
与会者只有七人：林承志、静宜、翁同龢、盛宣怀、刘步蟾、袁世凯、苏菲。
密室墙上，挂着一幅巨大的世界地图。
地图上用红蓝两色标注着势力范围：红色是中国及其势力范围，蓝色是列强的势力范围。
林承志走到地图前，手中拿着一根教鞭。
“诸位，改元仪式结束了。
我们面临的局面，比徐致靖讲的更严峻。”
教鞭点在太平洋上：
“美国要吞并夏威夷。
一旦夏威夷到手，美国海军的前沿基地就推到离我们只有五千海里的地方。
到时候，整个西太平洋，都将处于美国舰炮的威胁之下。”
教鞭移到印度洋：
“英国在印度有三十万驻军，在缅甸有五万，在新加坡有远东舰队。
教鞭再移到北方：
“俄国与我们签订了《北京和约》，沙皇尼古拉二世从未放弃复仇。
根据安娜公主的密报，俄国正在西伯利亚修建第二条铁路，预计三年内通车。
届时，他们可以在一周内将五十万大军运到中俄边境。”
最后，教鞭在本土画了一个圈：
“去岁金融战，消耗了我们一半的黄金储备。
各地饥荒、暴动不断。光明会渗透到官僚体系、军队、甚至学堂。
还有那些遗老遗少，表面顺从，暗地里盼着我倒台。”
林承志放下教鞭，环视众人：
“所以，我有一个战略。
东向太平洋，应对美国挑战。西顾印度洋，防范英法野心。
当前的首要任务，是建成一支‘足以控制西太平洋’的强大海军。
没有制海权，一切都是空谈。”
刘步蟾眼睛一亮：“王爷，我们的海军扩建计划……”
“加速。”林承志斩钉截铁要求。
“原定五年建成四艘主力舰，改为三年。
经费不够，就从陆军军费里挤。
我要在三年，看到一支能在太平洋上与美军正面对抗的舰队！”
“可是陆军……”袁世凯急了。
“陆军也要强，但优先级低于海军。”
林承志看向他：“袁大人，我知道你练兵辛苦。
如果我们的海军输了，美国舰队开到渤海湾，你