他的决定出人意料：税收方面，他同意暂时保留年贡制，但要求三年内逐步改为土地税。
教育方面，他支持推行汉语教育，但允许日语作为“地方语言”保留，且日本历史、文学课程可以继续教授。
“文化不是靠强制消灭的，”林承志在教育议题争论最激烈时说道。
“是靠更先进的文化自然吸收和融合。
汉语教育要推行，但不是为了消灭日语，是为了让东瀛人能更好地融入华夏文明圈。
这点，樱子顾问应该最清楚。”
一直沉默坐在末位的樱子抬起头。
“是。”她起身，向众人微微鞠躬。
“目前正在拟定汉语教育方案，核心是‘双语并行，循序渐进’。
具体来说：第一年，官方文书双语并行。
第二年，中小学开设汉语必修课，但日语课程不减。
第三年，考试增加汉语科目。
同时，设立翻译局，系统翻译日本古典文学为汉语，也翻译中国经典为日语，促进文化交流。”
她的话让日本官员们脸色稍缓。
至少，这不是一场文化灭绝。
“很好。”林承志点头道。
“方案完成后交我审阅。
另外，樱子顾问将兼任‘东瀛文化保护会’会长，负责鉴定、保护重要文物古迹。
所有寺庙、神社、古籍、艺术品，未经保护会许可，不得破坏或运出东瀛。”
这个任命让樱子愣住了。
她看向林承志，眼中充满困惑，这么重要的职位，交给她这个刚刚归附的“叛徒”？
林承志没有解释，只是示意她坐下。
会议一直开到未时末。
官员们陆续离开后，议政厅里只剩下林承志、王士珍和周武。
“大人，”王士珍低声道，“刚才会议上，有几个日本官员神色不对。
尤其是提到鹿儿岛时，大久保利通（原内务卿，现自治政府顾问）明显紧张。”
“我知道。”林承志揉了揉眉心。
“大久保是萨摩出身，在鹿儿岛有深厚人脉。
他肯定知道些什么。
周武，派人盯着他。”
“是。”
“还有，”林承志从怀中取出樱子给的那份名单。
“这七个光明会据点，三天内全部拔除。
记住，要同时行动，不能走漏风声。
北海道那个研究设施……如果真有生物武器，进去的人都必须做好防护，出来后隔离观察。”
王士珍接过名单，脸色凝重：“大人，这种任务，普通士兵恐怕……”
“用龙组。”林承志说，“从今天起，龙组正式从暗处转到半公开，成立‘总督府特别行动队’。
林福任队长，你兼任监军。
记住，行动要干净，可以故意留一两个活口‘逃走’，让他们把消息带回光明会总部。
我要让他们知道，东瀛已经是我的地盘。”
“明白！”王士珍眼中闪过兴奋。
两人离开后，林承志独自坐在议政厅里。
纸门被轻轻拉开，樱子端着茶盘走进来，茶盘上放着一碗热气腾腾的粥和几样小菜。
“大人还没用午饭。”她轻声说道，“这是厨房准备的，简单些。”
林承志有些意外：“你怎么还没走？”
“有些文件需要整理。”樱子将茶盘放在桌上，“而且……樱子想向大人道谢。”
“谢什么？”
“文化保护会会长……这么重要的职位，大人信任樱子，樱子感激不尽。”她深深鞠躬。
“我不是信任你，是用你。”林承志实话实说。
“你是皇室成员，精通日本文化，又熟悉光明会内幕。
这个职位，没有人比你更合适。
但你要记住：如果有一天你背叛我，我会亲手毁掉你保护的一切。”
樱子浑身一震：“樱子明白。所以樱子会珍惜这个机会，也会用行动证明自己的忠诚。”
她又说道：“关于鹿儿岛……樱子有些情报，不知当讲不当讲。”
“说。”
“萨摩藩的残余势力，确实在和英国人接触。
但主导者不是武士，而是商人，特别是砂糖和硫磺商人。
他们不满总督府将对外贸易收归国营，断了财路，所以资助武士闹事，想逼总督府让步。”
林承志眼睛一亮：“具体是谁？”
“岛津久光的长子岛津忠义，以及他的女婿松方正义。
他们在鹿儿岛有庞大的种植园和矿山，战前主要出口英国。
现在贸易中断，损失惨重。”
樱子从袖中取出一张纸条。
“这是他们在横滨的联