民间乃至朝中，非议之声不绝，言其‘虚耗国帑，徒肥私囊’，你又作何解？”
所有人的目光都集中在林承志身上。
林承志神色不变，从容答道：“钱大人此问，切中要害。晚生以为，洋务之效不彰，其因有三。
其一，只学其器，未学其制。
但购机器，聘洋匠，而于西洋之所以能造此机器、能育此工匠之学校、工厂组织、专利激励等制度，少有借鉴。犹如得鱼而未得渔。
其二，官督商办，弊端丛生。
官府干预过多，商人难以自主。
而官员多以中饱私囊、安排亲信为务，真正懂经营、通技术者反受掣肘。
且朝廷视企业为利薮，动辄摊派提款，企业难以积累发展。”
“其三，”林承志声音压低些许。
“缺乏通盘筹划，头痛医头，脚痛医脚。
海军、陆军、铁路、电报、矿务，各自为政，互不统属，难成合力。
更关键者，未有彻底革新吏治、财政、教育之决心，仅以洋务为补丁，终难挽大厦之将倾。”
这番话可谓大胆至极，几乎将洋务运动的底裤都扒了出来。
尤其是“官督商办弊端”和“未革新吏治”两点，让在座的盛宣怀、徐光启、李秋生等人脸色都微微变了变。
钱维汉眼中闪过一丝惊异和玩味。
盛宣怀手中转动的玉球停了下来，深深看了林承志一眼，缓缓道：“林公子此言……颇为犀利。然则，依你之见，当如何改之？”
林承志整理了一下思路，道：“晚生浅见，可徐徐图之。
第一，于现有洋务企业中，择一二试点，试行‘商办为主，官为监督’之新章。
赋予总办真正经营之权，厘定章程，严查贪渎，以观其效。”
“第二，设立专门之‘格致学堂’与‘实业学堂’。
系统教授算学、物理、化学、机械、矿冶等西学，更可派遣聪颖子弟赴西洋留学。
不仅学技术，亦学其学校制度、工厂管理。”
“第三，”林承志目光扫过众人。
“需有人能统揽全局，协调各方。
更需朝廷下定决心，每年拨出固定款项，用于引进关键技术、培养人才。
并保护新兴实业，至少十年之内，不予横征暴敛。”
英国经理卡文迪什此时用中文插话道：“林先生的想法很有意思。
不过，根据我对贵国政府的了解，官员们恐怕更关心短期收益和……个人利益。
您说的这些改革，会触动很多人的利益，阻力会非常大。”
林承志转向卡文迪什，微微一笑：“卡文迪什先生说得没错。
改革必然触动利益，招致阻力。
但正因如此，才更需要策略。
可以从小处着手，以利益诱导，以实效说服。譬如，”
林承志看向盛宣怀。
“若盛大人能在轮船招商局内，划出一两条航线，试行新的管理章程。
若能在不增加投入的情况下，使利润提升三成甚至五成，那么，反对的声音是否就会小很多？
有了成功的例子，推广起来，是否就容易一些？”
盛宣怀眼中精光一闪，若有所思。
一直沉默的技术专家徐光启推了推眼镜，开口问道：“林公子，您方才提到引进关键技术。
如今北洋水师向英国订购之‘致远’、‘靖远’等舰，虽称新式，然核心之锅炉、主机、乃至火炮，皆仰赖外洋。
一旦有事，配件弹药补充堪忧。
此等关键技术，如何才能真正掌握？
莫非也要如江南制造局般，仿制数十年，仍不得其精髓？”
这个问题专业而具体，直指中国军工的命门——仿制容易，掌握核心难。
林承志精神一振，这正是他擅长且准备充分的领域。
“徐先生问到了要害。晚生以为，欲掌握核心技术，需三管齐下。
其一，派员深入西洋船厂、炮厂，不仅学习操作，更要学习设计原理、材料配方、工艺流程。
此非短期可为，需长期投入，且所派之人，须精通外语、算学、格致。”
“其二，重金礼聘真正有本事的西洋工程师、工匠来华。
不仅要他们干活，更要他们带徒弟，订立合同，必须传授真本事。”
“其三，也是晚生认为最可行之捷径，收购或入股西洋中有特色技术的工厂。
比如，英国阿姆斯特朗公司固然庞大，但其某些关键技术，可能掌握在某些为其提供配件的小型专业工厂手中。
若能秘密收购此类工厂，或取得其技术授权，则可绕过层层壁垒，直接获得某些关键技术图纸、工艺甚至熟练工匠。”