檀香袅袅，却压不住殿内弥漫的肃杀与争论的硝烟。
巨大的《坤舆全图》前，吴宸轩负手而立，目光如冰锥般钉在帝国最南端那片狭长的土地上。
那里，刚刚被标注为‘广南’行省。
他并未刻意散发威压，只是那份掌控着生杀予夺，刚刚将一国碾为齑粉的沉寂，便沉沉地压在大殿内每个文武大臣的心上。
大殿中央，那方猩红的地毯上，摆放着三个漆金托盘。
托盘内，三颗头颅经过石灰处理，皮肉干枯紧绷，凝固着临死前的惊怖与绝望。
王冠歪斜，珠玉暗淡。
那是安南阮氏王朝末代国王，连同其储君与亲弟的头颅。
前两者本是王朝传承的核心，后者则是阮氏宗族中最具权势的辅政者，如今尽数沦为阶下之鬼，成了帝国威权的注脚。
黑冰台指挥使，肃毅伯吴忠垂手肃立，正以毫无感情色彩的语调，汇报着那片土地上尚未散尽的腥风血雨。
“安南逆酋阮福溱，藐视天威，纵容暴民，于升龙府（今河内）悍然屠戮我华夏侨商三百七十一口！焚毁商馆货栈，劫掠财货无算！其行径，人神共愤！臣，南洋总督、静海侯陈泽，奉陛下‘犁庭扫穴’密旨，率荡虏营精兵旨，率荡虏营精兵两万，水师‘镇海’分舰队炮舰二十艘，水陆并进，直捣升龙！”
吴忠的声音陡然拔高，带着金戈撞击的铿锵。
“血战三日，破其都城！逆酋阮福溱及其王族男丁一百三十七口，已于升龙城（河内）王宫前广场尽数处决，首级悬城示众三日。凡持械抵抗之安南兵卒、暴民，无论老幼，皆依《平蛮令》，‘绝嗣刺面’之刑处置（阉割并在面部烙不可祛之‘蛮’字），计一万八千九百余级！押解途中及入苦役营后，因伤重及疫病已亡近半。”
“其余胁从及未参与暴行之土着青壮，约五万余人，正分批押往云南、广西矿场及南洋种植园。其妇孺，强制迁入汉化营，习汉话汉礼。”吴忠的声音顿了顿，补充道，“安南全境，凡有聚众抵抗之村落，已按陛下‘亡村落，已按陛下‘亡其族’密令，尽数肃清，田宅收归官有，待移民填充。”
“今，安南全境已定，逆氛尽扫，伏请陛下圣裁！”
每一个字都浸透了血腥。
殿内侍立的文武重臣，即便早已习惯陛下的铁血手腕，听到“绝嗣刺面”、“亡其族”等字眼，仍感到一股寒意从脊椎升起。
朝臣队列中，有人抑制不住地微微颤抖，眼神飘忽，不敢再看那托盘中空洞的眼窝。
“善。”
吴宸轩的目光缓缓从面前那张巨大的《坤舆全图》前收回。
许久。
口中一个字落下，冰寒刺骨。
内阁首辅，文襄公方光琛适时出列，声音带着一丝不易察觉的振奋：“禀陛下，安南全境已勘定完毕，山川地理、丁口田亩册籍已全部运送回京。经户部初步清丈，可得良田沃土逾千万亩！其沿海盐场、内陆山林矿产亦极丰饶。若移民实边，妥善经营，必成帝国南疆粮仓与财赋重地！”
方光琛深吸一口气，继续道：“内阁奉旨议定：即日起，废安南国号，改设‘广南行省’，行九州府县之制。设国公府于升龙城，统辖军民庶政。首要之务，便是推行‘全面汉化’之策！”
他声音陡然拔高，带着破旧立新的决绝，“所有安南旧称地名，一律废弃，更以汉家之名！其文字、度量、衣冠、礼俗……凡与我华夏相异者，尽行革除！学堂只授汉家经典，通行官话。三年为期，若有仍操蛮语、穿异服、行蛮礼者，以悖逆论处，严惩不贷！”
“不够。”
两个字如冰珠砸落金砖。
群臣心头一跳。
只见吴宸轩的目光缓缓扫过殿内，最终落在那几颗头颅上，带着一种审视器物的漠然。
“仅更名易服，磨刀霍霍，断不了蛮夷千年复叛之根！”他声音不高，却字字如铁，“安南之土，当为我华夏永固之疆。户部。”
户部尚书一个激灵，赶紧躬身出列：“臣在！”
“拟诏：自即日起，设‘广南拓垦司’，专司移民实边。自江西、湖广、两粤、福建诸省，招募贫苦良善之民，凡愿往广南行省落户者，每人授永业田二十亩，官府拨发耕牛、种子、农具，并免赋税三年！速拟细则，布告天下！”
“臣，遵旨！”
户部尚书额头沁汗，领命退下。
这手笔之大，前所未有。
五十万？
百万？
这南洋的土地，怕是要彻底翻个身了。
就在群臣被这宏大的迁徙计划所震动，尚未回过神来之际，一直沉默的北疆经略使，魏国公李定国向前一步。
他的甲胄在殿内烛火下反射着幽冷的乌光，步伐沉稳有力。
“陛下，”李定国躬身，声音洪亮，打破了短暂的沉寂，“广南行省新设，瘴疠横行