吴宸轩抬起头，“传本帅谕令：”
“其一，着户部、工部会同江南巡抚、苏州知府宋应星，即刻厘定江南‘精工巧艺’名录。凡苏绣、云锦、缂丝、官窑瓷器、徽州墨砚、湖笔等具有特色、工艺精湛、影响深远之品类，其匠户作坊，自即日起，减免三成税赋，为期三年！但需由官府严格核定其工艺水准与产量，滥竽充数者，严惩不贷！”
“其二，由工部在苏州、松江、杭州、景德镇、徽州等处，择地设立‘工巧局’，选派精通相关技艺的退职老工匠或博学官员坐镇。其职责有二：一为监督贡品质量；二为向民间匠户提供无偿技艺指导，助其改进工艺，解决疑难。凡有重大工艺创新或恢复失传绝技者，经工巧局核实上报，朝廷予以重赏，赐‘巧匠’称号，享官身俸禄！”
“其三，命各地‘格物院’选派通晓算学、格物之生员，入工巧局协助。研究改进织机效率、瓷窑火候控制、墨料配方等，务求以格物之学，增益百工之巧！所需经费，由内帑拨付！”
“其四，责成宋应星，于苏州先行试点。选三至五家信誉良好、确有精艺但困顿的机户作坊，由官府提供低息贷银，助其更新织机，购买上等丝线，招募流散巧匠。此为示范，务必成功，以观后效！”
四条谕令，条理分明，从减税减压，到技术支持，再到资金扶持和树立标杆，一套组合拳下来，目标直指恢复和提升民间高端手工业的活力。
方光琛飞快地记录着，眼中露出钦佩之色。
大元帅虽以铁血立威，但在治国理政上，眼光之长远，手段之精准，确实远超常人。
此策若成，不仅利国利民，更能收拢江南匠户之心，缓和“摊丁入亩”带来的部分紧张情绪。
“大元帅思虑周详，老臣叹服！此策乃固本培元之良方！”
方光琛由衷赞道，“臣即刻拟旨，飞递江南！”
数日后，苏州府衙。
知府宋应星接到由八百里加急送来的大元帅谕令，细细读罢，一向严肃的脸上难得地露出一丝激动和感慨。
他放下公文，对侍立一旁的师爷叹道：“大元帅虽以雷霆手段肃清寰宇，然治国之道，亦知张弛有度，培植根本！此谕令，切中江南时弊，实乃匠户之福音，百工复兴之契机！”
他立刻召集府衙属官，雷厉风行地执行起来：
核定名录，张榜减税：由经验丰富的老吏和邀请的几位德高望重的老匠师组成评定小组，连日走访各大作坊，依据工艺复杂度、成品质量、市场声誉等标准，初步圈定了苏绣、宋锦（云锦分支）、缂丝、檀香扇、玉雕、仿官窑瓷器等十几个品类上百家符合条件的作坊。
减税告示迅速贴遍苏州城及下属各县，引起了匠户们的巨大轰动和议论。
许多濒临倒闭的小作坊主喜极而泣。
设立苏州工巧局：宋应星亲自选址，在府城繁华之地征用了一处宽敞院落，挂上“苏州工巧局”的牌匾。
他聘请了三位早已退休、技艺精湛且德高望重的老织工（分别擅长苏绣、宋锦和缂丝）担任“局首”，又抽调了几名精通算学、办事干练的府学生员担任“协理”。
工巧局门前很快排起了长队，前来咨询技术问题、申请评定、希望得到指导的匠户络绎不绝。
一位白发苍苍的老绣娘，捧着自己多年钻研恢复的几种近乎失传的苏绣针法图样，在工巧局内激动得老泪纵横。
选定试点，精准扶持：宋应星亲自考察，选定了一家因战乱失去主要客户、负债累累但拥有独门双面异色异样绣绝技的“顾氏绣坊”，以及一家掌握着特殊“过枝”技法、瓷器画工极其精细但因窑炉老旧次品率高的“陈记瓷坊”作为首批重点扶持对象。
官府提供了低息贷款，助顾氏偿还部分债务、购买上等湖丝；助陈记修缮窑炉、聘请经验丰富的把桩师傅（控制火候的大师）。
格物院也派来两名生员，协助陈记瓷坊记录不同温度、不同釉料配比下的烧成效果，试图用数据分析来降低次品率。
就在苏州工巧局如火如荼展开工作之时，一艘新式快船“飞蜈蚣”悄然抵达了苏州码头上游的浒墅关。
水师统领陈泽奉吴宸轩密令，顺长江而下，视察江南水防并顺道查看工巧局进展。
陈泽并未大张旗鼓，只带了几个亲随，微服进入了苏州城。
他首先在繁华的阊门一带转悠，观察市井百态，看到减税的告示前围满了兴奋议论的百姓，听到的多是对新政的称颂和对未来的期盼。
随后，他来到了新挂牌的苏州工巧局。
工巧局内一片繁忙却有序的景象。
老匠师们耐心地解答着年轻工匠的问题，甚至亲自示范；格物院的生员和瓷坊的匠人一起在记录数据；获得贷款的顾氏绣坊主顾大娘，正带着绣娘们加班加点赶制一批用新丝线、按老局首指点改进针法的精品绣屏，脸上充满了希望的光彩。
陈泽默默