裁军，恐生变乱。可先维持现状，待秋后再行整编。”

    这话说得稳妥。严颜看了庞统一眼，眼中闪过一丝赞许。

    “那就依军师所言，”刘备拍板，“各郡县兵马，暂由原将领统辖，严加管束，不得扰民。成都驻军，由严老将军暂管，云长、翼德协助。”

    关羽、张飞起身领命。

    “再说官吏，”刘备转向文官那边，“张别驾。”

    张松站起来，矮小的身子在人群里有点不起眼，但没人敢小看他。

    “益州各郡县官吏，名册在此，”张松捧出一卷厚厚的册子，“共三百七十八人。其中一百二十人是刘璋旧臣，一百五十八人是各郡县本地士人，其余……是东州士。”

    说到“东州士”三个字，堂里气氛微妙起来。东州士是随刘焉、刘璋父子入蜀的外来士族，一直压着本地士族，矛盾很深。

    刘备也听说了这事。他想了想，道：“这样吧——旧臣中，愿留者留，愿去者发给路费。本地士人，择贤能者任用。东州士……也一样，唯才是举。”

    这话说得公平，两边都不得罪。但张松知道，实际操作起来，难。本地士族憋了这么多年，现在朝廷来了，能不趁机打压东州士？

    “使君，”法正忽然开口，“正有一言。”

    “孝直请讲。”

    “益州士族，无论本地东州，皆是大汉子民。”法正声音平静，“朝廷用人，当只看才德，不论出身。

    若有才无德，纵是本地士族也不用；若有德有才，纵是东州士也当重用。”

    这话说得漂亮。堂里响起一片附和声。

    庞统看着法正，心里佩服。这人脑子转得快，一句话就把矛盾从“本地vs东州”扭成了“才德vs无才无德”，高明。

    “孝直说得对，”刘备点头，“那就这么办。张别驾，你和黄治中、李功曹一起，拟个章程出来。三日内给我。”

    张松、黄权、李严起身领命。

    “最后是赋税，”刘备看向庞统，“军师，你说吧。”

    庞统起身，走到堂中：“陛下有旨，益州初定，百姓困苦。自今年起，赋税减半，三年不变。徭役减三成，老弱病残免役。”

    堂里一阵骚动。减半？还三年？这手笔太大了。

    “使君，”一个老臣颤巍巍站起来，“赋税减半，军需何来？官吏俸禄何来？”

    庞统答道：“军需，朝廷会拨一部分，益州府库出一部分。俸禄……也减三成。”

    “这……”老臣犹豫，“怕是有人不满。”

    “不满也得受着，”庞统语气坚决，“益州百姓苦了这么多年，该歇歇了。至于官吏……若连这点苦都吃不了，还谈什么为民做主？”

    话说到这份上，没人敢再反对。

    刘备扫视堂下，缓缓道：“诸公，朝廷取益州，不是为掠地夺财，是为救民于水火。若连百姓温饱都顾不上，要这益州何用？”

    堂里静得能听见呼吸声。

    “今日就议到这里，”刘备起身，“诸公各司其职，若有难处，随时来报。”

    众人纷纷起身，行礼告退。

    庞统最后一个走。他走到门口，回头看了一眼——堂里空荡荡的，刘备还坐在主位上，手撑着额头，看起来很累。

    “使君，”庞统轻声道，“去歇歇吧。”

    刘备抬起头，笑了笑：“没事，习惯了。军师，你也去歇着，这些天累坏了。”

    庞统点点头，走出正堂。雨已经停了，阳光从云缝里漏下来，照在湿漉漉的青石板上，亮晶晶的。

    他深吸一口气，空气里有泥土和青草的味道。

    益州……总算迈出第一步了。

    ……

    hai