充盈，方是育民拓土之基。我大唐自安史浩劫，户口十去七八！丁口乃国脉所系，仓廪之源、甲胄之根！儿臣于此，亦谋长久之计——当行‘广嗣厚生，兼收蕃裔’之策！”

    德宗枯槁的眉头微蹙，似乎被这个宏大的目标所触动，呼吸稍平，示意他继续说下去。

    “一曰‘赐帛添丁，普惠华夷’：凡天下编户，无论华胡，产一男赐粟三斛，帛一匹；产一女赐粟二斛。所费由清丈隐田所得与新辟市舶之利支应！更添一条：凡塞外蕃部举族内附，丁壮满百户者，首领授折冲府果毅都尉虚衔，赐长安宅邸一座；其民编入州县，授永业田，免赋三年！”