，而消费却没有时节限制，如果消费大于生产，社会财富就一定缺乏。古人治理国家考虑得极为细致周密，他们鼓励百姓积贮粮食和财富。可是现在不少人弃农经商，生产的人少了，吃粮的人多了，这是国家的最大祸患，也是天下不稳定的最大隐忧。汉王朝从高祖以来已经二三十年了，国家和百姓的积贮却少得可怜，陛下对这个问题必须引起高度重视。世上有灾荒是常有的事，夏禹、商汤他们都曾遭遇过。一两个地方出现灾荒问题不大，但如果不幸有纵横二三千里的地方出现灾荒，朝廷拿什么去赈济？如果边境突然出现紧急情况，需要成千上万的将士去抵御，国家又拿什么去发放粮饷？所以鼓励生产和积贮，是国家的命脉所在。粮食多了，财力充裕了，什么事情做不成？只要有粮食，就不怕打仗，也不怕百姓不安稳。所以，陛下要大力鼓励百姓从事农业生产，要强迫那些离开农业生产的人回归到土地上去，让天下所有人都靠自己的劳动生活。特别是京城里住了不少只知吃喝不事稼穑的王爷、侯爷以及他们的家人，他们长期住在京城，吃在京城，为了维持他们的生活所需，朝廷和民间承担了很多责任，增加了很多负担。让他们回到自己的封地去，不仅可以减少朝廷和民间承担的这部分负担，还可以让他们直接了解乡村农人的辛苦，知道天下百姓的不易。包括那些经商的人，都要让他们回归到土地上去。这样一来，生产的人多了，粮食就多了，人们的生活也就安稳了，国家自然也就富足安定。只要人心稳定，生活安定，再辅之以陛下的仁政纲纪，天下没有不安宁长久的。”