只是一个诸侯王，无权对朝廷事务说三道四，也不敢对汉王朝执行的律法有所非议。惠帝虽然仁慈，但坐上皇位后并未认真秉政，而是高后在执掌朝政。高后对高祖姬妾的打击，刘恒根本就不敢对朝廷之事有一丝一毫触碰。现在自己坐上了皇位，并且出现了需要自己决断的涉及众多民众触犯朝廷律法的事，便不得不慎重起来，并且刘恒希望以此为契机，按照自己在代国时的思考，趁机对严刑峻法进行一些修改。