陈平就是陈平，不愧是玩阴计诈谋的行家。陈平分析，不管吕氏族人的计谋如何定，他们要诛杀的，肯定是京城里对他们执掌朝政有巨大威胁的人，如刘章、刘兴居等刘氏族人以及周勃、灌婴等朝廷重臣，至于其他人，他们不会特别关注。既然如此，陈平便想到用一种让人完全意想不到的方式告知刘章、刘兴居以及拥护刘氏族人的朝廷重臣——以丞相的名义，公开给朝廷各有司衙门发一份公函，要求各有司衙门加强防护，防止因为意外事件引发混乱。同时，要求各有司衙门的衙首加强自身防卫，防止出现人身意外。