。若军士欺辱府县，可拘禁上奏，交御史台审讯。县吏若敢擅自鞭笞军士，必予贬谪。

    癸未日，易定节度使张孝忠去世。

    安南都护高正平横征暴敛，

    夏季四月，当地蛮族酋长杜英翰等起兵围攻都护府，高正平忧惧而死。蛮族闻讯皆降。五月辛巳日，于安南设置柔远军。

    端王李遇去世。

    韦皋连年致信招抚云南王异牟寻，

    始终未得回复。但吐蕃每次征调云南兵，云南出兵越来越少。韦皋知异牟寻心向唐朝，其属下讨击副使段忠义原是阁罗凤（异牟寻祖父）派往吐蕃的使者。六月丙申日，韦皋派段忠义返回云南，并致信诚恳劝谕。

    秋季，七月

    戊寅日，任命定州刺史张升云为义武留后。

    庚辰日，任命虔州刺史赵昌为安南都护，蛮族遂安。

    八月

    丙午日，翰林学士陆贽被任命为兵部侍郎，其余职务皆解除。此为窦参排挤所致。

    吐蕃进攻灵州，

    被回鹘击败，趁夜撤退。九月，回鹘遣使来献俘虏。冬季十二月甲午日，又遣使献所俘吐蕃酋长尚结心。

    福建观察使吴凑，

    治政有声望，窦参因私怨诋毁他，并称其患有风疾（中风）。德宗召吴凑至京师，让他行走以察验，得知窦参诬陷，从此厌恶窦参。丁酉日，任命吴凑为陕虢观察使，取代窦参同党李翼。

    睦王李述去世。

    吐蕃得知韦皋使者至云南，

    遣使责问。云南王异牟寻谎称：“唐使本是蛮族人，韦皋任其归乡而已，并无他谋。”并将使者拘送吐蕃。吐蕃索取更多云南大臣之子为人质，云南愈发怨恨。勿邓酋长苴梦冲暗中勾结吐蕃，煽动诸蛮，阻断云南与唐朝的使者往来。韦皋派三部落总管苏峞领兵至琵琶川准备讨伐苴梦冲。