起初，奉天解围后，李楚琳派使者入朝进贡，皇帝不得已任命他为凤翔节度使，但内心憎恶他。议论的人说李楚琳凶恶叛逆，反复无常，如果不加防备，恐怕会滋生窥伺皇室的野心。因此李楚琳的几批使者到来，皇帝都不接见，把他们扣留起来不让回去。刚到汉中时，皇帝想用浑瑊代替李楚琳镇守凤翔，陆贽上奏，认为：“李楚琳杀害主帅（张镒）援助叛贼，罪行固然很大，但因为皇上尚未收复京城，大恶（朱泚）还在，各地勤王的军队都在京畿附近，紧急的命令需要迅速传达，分秒必争。商岭道路迂回遥远，骆谷又被盗贼扼守，唯一能传递朝廷命令的只有褒斜道。如果这条路再受阻隔，南北就将完全隔绝。以各藩镇疑虑不安的形势，身处李怀光、朱泚两个叛逆的利诱威胁之中，人心浮动，各自怀有归附或背叛之心。倘若李楚琳发泄怨恨，公然猖狂作乱，向南阻塞交通要道，向东与巨恶（朱泚）勾结，那么我们的咽喉就被扼住，核心力量就被分割了。现在李楚琳能够首鼠两端，观望形势，这是上天开导他的内心，所以打通了归路，以帮助我们成就大业。陛下确实应该深切留意，厚加安抚，利用他的犹豫观望，就足以成事。如果一定要苛求他一贯的行为，追究过去的罪过，那就是改过不足以弥补过失，自新不足以赎清罪责。况且如今所有的将领官吏，哪能完全没有任何缺点过失，如果人人都反省思量，谁能免除疑虑和畏惧！更何况那些违抗过命令的人、被迫跟从叛逆的人，知道自己辜负了皇恩，怎么敢来归顺呢！这个嫌隙非同小可，应该迅速解决。恳请陛下考虑英明君主的大略，不要因为小的忍耐不下而损害阻碍复兴大业。”皇帝豁然开朗，消除了疑虑，开始善待李楚琳的使者，下诏优抚慰问他。
丁酉日，加封宣武节度使刘洽为同平章事。
己亥日，任命行在都知兵马使浑瑊为同平章事兼朔方节度使，朔方、邠宁、振武、永平、奉天行营兵马副元帅。
庚子日，下诏列举李怀光的罪恶，但叙述朔方将士的忠诚和功绩，仍顾念李怀光旧日的功劳，曲意加以宽容，将他的副元帅、太尉、中书令、河中尹及朔方等诸道节度、观察等使职务全部罢免，改授太子太保的闲职。他所管辖的军队，委托该军自行推举一位功高望重的人临时统领，迅速详细奏报，朝廷将授予旌节，以满足众人的愿望。
夏季，四月壬寅日，任命邠宁兵马使韩游瑰为邠宁节度使。癸卯日，任命奉天行营兵马使戴休颜为奉天行营节度使。
灵武守将宁景璿为李怀光建造府第，别将李如暹说：“李太尉驱逐天子，而宁景璿为他建造府第，这也是造反！”于是起兵攻杀宁景璿。
甲辰日，加封李晟为鄜坊、京畿、渭北、商华副元帅。李晟全家百口人以及神策军将士的家属都在长安，朱泚对他们很好。军中有谈到家人情况的，李晟流着泪说：“天子如今在哪里，怎么敢谈论自己的家！”朱泚派李晟亲近的人带着家信送给李晟说：“您家里平安无事。”李晟发怒说：“你竟敢替叛贼做间谍！”立刻将他斩首。军士们没有领到春衣，盛夏还穿着皮衣粗布，始终没有叛变的念头。
乙巳日，任命陕虢防遏使唐朝臣为河中、同绛节度使。前河中尹李齐运为京兆尹，负责供应李晟军队的粮草和劳役。
庚戌日，任命魏博兵马使田绪为魏博节度使。浑瑊率领各军从斜谷出兵，崔汉衡劝说吐蕃出兵相助，尚结赞说：“邠州军不出动，会袭击我们后方。”韩游瑰听说后，派部将曹子达率兵三千前去与浑瑊会合，吐蕃派将领论莽罗依率兵两万跟随。李楚琳派部将石闳率兵七百跟随浑瑊攻克武功。庚戌日（同日），朱泚派部将韩昮等进攻武功，石闳率部众迎击投降。浑瑊作战不利，收兵登上西原高地。恰逢曹子达带吐蕃兵赶到，攻击韩昮，在武亭川大败叛军，斩首一万余级，韩昮仅以身免。浑瑊于是领兵驻扎奉天，与李晟东西呼应，进逼长安。
皇帝想为唐安公主修建佛塔，厚葬她，谏议大夫、同平章事姜公辅上表劝谏，认为“山南不是长久安居之地，公主的安葬，终究要回葬京城，现在应该节俭从简，以应付军需之急。”皇帝派人对陆贽说：“为唐安公主建塔，费用很小，不是宰相应该议论的事。姜公辅只是想指责朕的过失，为自己求名声罢了。宰相这样辜负朕意，应当如何处置他？”陆贽上奏，认为姜公辅身为宰相，遇事论谏，不应当因此加罪，大意说：“姜公辅不久前与我同在翰林院任职，我现在据理为他辩护直率进言，就有涉及私人党羽的嫌疑；迎合圣旨顺承上意，又违背了匡正辅佐的道义。涉嫌只给自己带来祸患，违义却有损于朝廷的恩典。只顾自身而忘却君主，是臣的耻辱！”又说：“只有昏庸迷惑的君主，才会让怨恨诽谤充斥于天下却充耳不闻，恶行臭达于上天而内心不觉悟，直到倾覆灭亡，还不知道错在哪里。”又说：“应该问道理对不对，怎么能论事情大小！《虞书》说：‘谨慎戒惧，一天两天里就有万种机微。’唐尧、虞舜时代，君主圣明，臣子贤能，考虑细微的事情，一天多达上万件。既然如此，那么细微之事不可不重视，这样看来，陛