皇上考虑到幽州的军队还驻扎在凤翔，想要派一位重臣前去接替朱泚。卢杞忌惮张镒忠诚正直，深受皇上器重，想把他排挤出朝廷，自己好独揽朝政大权，便回答道：“朱泚的名望地位向来尊崇，凤翔的将领军官品级都很高，如果不是宰相这样的亲信重臣，就无法镇抚当地军民，臣请求亲自前往凤翔。”皇上低头没有说话，卢杞又说：“陛下如果觉得臣相貌丑陋，不能被三军将士信服，那就请陛下亲自决断吧。”皇上于是转头对张镒说：“你文武双全，在朝廷内外都有很高的威望，没有人能替代你。”张镒知道自己是被卢杞排挤，但没有理由推辞，于是叩拜两次接受了任命。戊寅日，朝廷任命张镒兼任凤翔尹、陇右节度等使。
起初，卢杞和御史大夫严郢一起罗织罪名，陷害杨炎、赵惠伯，杨炎死后，卢杞又开始忌惮严郢。恰逢蔡廷玉等人被贬官，殿中侍御史郑詹误把押送蔡廷玉等人的文书送到了昭应，蔡廷玉等人已经走到蓝田，朝廷又下诏将他们召回，改向东行。蔡廷玉等人以为是要把他们押送给朱滔，走到灵宝西边时，便投河自尽了。皇上得知后，感到十分惊骇诧异，卢杞趁机上奏：“朱泚一定会怀疑这是皇上的旨意，请派遣三司使审讯郑詹。”又说：“御史的所作所为，必定是禀承了御史大夫的命令，请将严郢一并审讯。”案件还没审结，壬午日，卢杞上奏朝廷，将郑詹在京兆府杖杀；把严郢贬为费州刺史，严郢最终死在了贬谪之地。
皇上刚即位时，崔佑甫担任宰相，致力于推行宽厚的政策，所以当时朝政的名声很好，人们认为有贞观年间的风气。等到卢杞担任宰相后，他知道皇上生性多疑，便借着一些似是而非的事情离间群臣，还劝说皇上用严厉苛刻的手段驾驭臣下，朝廷内外的人都感到失望。
淮南节度使陈少游上奏朝廷，请求将本道的每千缗税钱增加两百缗。五月丙戌日，朝廷下诏，其他各道的税钱都按照淮南道的标准增加；又将每斗盐的价格提高一百钱。
朱滔、王武俊从宁晋南下救援魏州，辛卯日，朝廷下诏命令朔方节度使李怀光率领朔方军和神策军的一万五千名步兵骑兵向东讨伐田悦，同时抵御朱滔等人。朱滔行军到宗城时，掌书记郑云逵、参谋田景仙背叛他，前来投降朝廷。
丁酉日，朝廷加封河东节度使马燧为同平章事。
辛亥日，朝廷在定州设置义武军节度使，将易州、定州、沧州划归其管辖。当初张光晟杀死突董后，皇上想就此与回纥断绝关系，便召还了正在出使回纥、册封可汗的源休，让他返回太原。过了很久，朝廷才又派遣源休护送突董以及翳密施、大小梅录等四人的灵柩返回回纥。回纥可汗派遣宰相颉子思迦等人前去迎接。颉子思迦坐在大帐之中，让源休等人站在帐前的雪地里，质问他们杀死突董的缘由，多次想要杀掉源休等人，对他们的供给待遇也十分微薄。源休等人被扣留了五十多天，才得以返回唐朝。回纥可汗派人对源休说：“我国的百姓都想杀了你报仇雪恨，我却不这么想。你们国家已经杀了突董等人，我如果再杀了你，就如同以血洗血，只会让污名更加严重！如今我以水洗血，不也是很好的做法吗！唐朝拖欠我们的马价绢帛有一百八十万匹，应当尽快偿还。”回纥可汗还派遣散支将军康赤心跟随源休入朝觐见，源休最终没能见到回纥可汗，只好返回唐朝。六月己卯日，源休回到长安，朝廷下诏，用十万匹丝帛、十万两金银偿还回纥的马价。源休能言善辩，卢杞担心他见到皇上后会得到宠幸，趁着他还没入宫，就先上奏朝廷，任命他为光禄卿。
朱滔、王武俊的军队抵达魏州后，田悦准备了牛和酒，出城迎接，魏州的百姓欢呼雀跃，声音震天动地。朱滔在惬山安营扎寨，当天，李怀光的军队也赶到了，马燧等人摆出盛大的军容迎接他。朱滔误以为官军是要袭击自己，急忙出兵列阵。李怀光勇猛但缺乏谋略，想趁着朱滔的营垒还没修筑完成发起进攻。马燧请求先让将士们休息，观察敌军的破绽后再行动，李怀光说：“他们的营垒一旦筑成，将会成为我们的后患，这个时机绝不能错过。”于是率军在惬山的西边进攻朱滔，斩杀了一千多名步兵，朱滔的军队溃散败退。李怀光勒住马缰绳观望战况，脸上露出得意的神色。官军士兵争相冲进朱滔的营寨抢夺财物，王武俊率领两千名骑兵横穿而过，冲击李怀光的军队，将官军截成两段。朱滔率领后续部队紧随其后发起进攻，官军大败，士兵们被逼迫着掉进永济渠，淹死的人不计其数，士兵们相互踩踏，尸体堆积如山，连渠水都因此无法流动，马燧等人只好各自率领残兵退守营垒。当天晚上，朱滔等人在永济渠筑坝，将渠水引入王莽故河，断绝了官军的粮道和退路。第二天，永济渠的水深达到三尺多。马燧十分恐惧，派遣使者向朱滔谦卑地道歉，请求和各路节度使返回本道，还上奏天子，请求将黄河以北的事务委托给朱滔处理。朱滔打算答应马燧的请求，王武俊却认为不行。朱滔没有听