吏部侍郎徐浩、薛邕都是元载、王缙的党羽；徐浩妾室的弟弟侯莫陈恘担任美原尉，徐浩嘱托京兆尹杜济虚假地以他掌管驿站为由上奏推荐他为优秀官员，又嘱托薛邕拟定他为长安尉。侯莫陈恘到御史台参拜，御史大夫李栖筠弹劾上奏此事，下敕令让礼部侍郎万年人于邵等人核查。于邵上奏说薛邕的罪行发生在敕令颁布之前，应当赦免，代宗大怒。夏季五月乙酉日，贬徐浩为明州别驾，薛邕为歙州刺史；丙戌日，贬杜济为杭州刺史，于邵为桂州长史，朝廷风气逐渐肃正。
辛卯日，郑王李邈去世，追赠昭靖太子。
回纥自从乾元年间以来，每年请求互市，每匹马交换四十匹缣，动辄交换数万匹马，这些马都是瘦弱无用的；朝廷对此感到苦恼，购买的马匹大多不能用完，回纥等待派遣返回、陆续前来的使者常常在鸿胪寺络绎不绝。到这时，代宗想取悦回纥，下令全部购买。秋季七月辛丑日，回纥使者辞行返回，装载赏赐物品和马价的车辆多达一千多辆。
八月己未日，六万吐蕃骑兵入侵灵武，践踏秋季庄稼后离去。辛未日，幽州节度使朱泚派遣弟弟朱滔率领五千精锐骑兵前往泾州防备吐蕃秋季入侵。自从安禄山反叛以来，幽州军队从未为朝廷所用，朱滔到来，代宗大喜，给予丰厚的慰劳和赏赐。
壬申日，回纥又派遣使者赤心带着一万匹马前来请求互市。
九月壬午日，循州刺史哥舒晃杀死岭南节度使吕崇贲，占据岭南反叛。
癸未日，晋州男子郇模用麻辫束发，手持竹筐和苇席，在东市哭泣。有人问他原因，他回答说：“希望献上三十个字，每个字代表一件事；如果我说的没有可取之处，请用苇席裹住我的尸体，装进竹筐，丢弃在野外。”京兆尹将此事报告代宗。代宗召见他，赏赐新衣服，安置在客省。他的话中“团”字，是请求撤销各州团练使；“监”字，是请求撤销各道监军使。
魏博节度使田承嗣为安禄山、史思明父子建立祠堂，称他们为“四圣”，并且请求担任宰相；代宗命令内侍孙知古趁着奉命出使的机会，劝谕他拆毁祠堂。冬季十月甲辰日，加封田承嗣为同平章事以褒奖他。
灵州军队击败一万多名吐蕃士兵。吐蕃十万大军入侵泾州、邠州，郭子仪派遣朔方兵马使浑瑊率领五千步兵骑兵抵御。庚申日，在宜禄交战。浑瑊登上黄萯原眺望敌军，命令占据险要地势设置拒马，防备敌军奔驰突袭。老将史抗、温儒雅等人轻视浑瑊，不服从他的命令；浑瑊召集他们进攻敌军时，他们已经喝醉了；见到拒马，说：“野外作战，哪里用得着这东西！”下令撤掉拒马。呵斥骑兵冲击吐蕃军阵，没能冲入就返回了；吐蕃军队趁机追击，官军大败，士兵死亡的有十分之七八，一千多名百姓被吐蕃抢掠。
甲子日，马璾与吐蕃在盐仓交战，再次战败。马璾被吐蕃军队阻隔，到傍晚还未返回，泾原兵马使焦令谌等人与败兵争抢城门入城。有人劝说行军司马段秀实登城坚守，段秀实说：“主帅还不知道在哪里，当前应当出击敌军，怎能苟且保全自己呢！”召集焦令谌等人责备道：“按军法规定，丢失大将，部下都要处死。你们难道忘了死罪吗！”焦令谌等人惶恐不安，下拜请求饶命。段秀实于是征调城中未参战的士兵全部出城，在东原布阵，同时收拢溃散的士兵，摆出奋力作战的姿态。吐蕃军队畏惧，逐渐后退。到了夜里，马璾才得以返回。
郭子仪召集各位将领商议说：“战败的罪责在我，不在各位将领。但朔方军的精锐天下闻名，如今被敌军击败，有什么计策可以雪耻？”众人无人回应。浑瑊说：“战败的将领，不应当再参与商议。但我愿意说一句，今天的事情，要么治我的罪，要么再给我一次任职的机会。”郭子仪赦免了他的罪责，派他率军奔赴朝那。吐蕃击败官军后，想抢掠沠州、陇州。盐州刺史李国臣说：“敌军乘胜必定侵犯京城郊区，我们从背后牵制，敌军必定回师救援。”于是率军奔赴秦原，击鼓向西进军。吐蕃军队听说后，到达百城就返回了，浑瑊在险要之地截击，全部夺回了被抢掠的物资。马璾也派出精锐士兵在潘原袭击吐蕃的粮草辎重，杀死数千人，吐蕃军队于是逃走。
己丑日，任命江西观察使路嗣恭兼任岭南节度使，讨伐哥舒晃。
起初，元载曾经担任西州刺史，了解河西、陇右的山川地形。当时，吐蕃多次入侵，元载对代宗说：“四镇、北庭的军队已经迁移到泾州，没有险要之地可以防守。陇山高大险峻，南连秦岭，北抵黄河。如今国家的西部边境到潘原为止，而吐蕃在摧沙堡驻守，原州位于两者中间，正处在陇山的山口，它的西面都是过去的监牧之地，草肥水美，平凉在它的东面，仅这一个县耕种，就可以供给军粮，过去的堡垒还在，吐蕃放弃没有驻守。每年盛夏，吐蕃在青海放牧，距离边塞很远，如果趁机修筑原州城，二十天就可以完工。调遣京西的军队驻守原州，调遣郭子仪的军队驻守泾州，作为根基，分兵防守石门关、