辛丑日，撤销十道按察使。
旧制规定，六品以下官员的任命都委托尚书省拟定奏报。这一年，开始规定员外郎、御史、起居郎、起居舍人、拾遗、补阙的官职不由尚书省拟定。
开元五年（丁巳，公元717年）
春季，正月
癸卯日，太庙的四个祭室损坏，玄宗穿上素色服装，避开正殿居住。当时玄宗将要前往东都洛阳，就此询问宋璟、苏颋，二人回答说：“陛下的三年守丧之期还没有结束，就仓促出行，恐怕不符合天意，灾害异象就是警告；希望陛下暂且停止出行。”玄宗又询问姚崇，姚崇回答说：“太庙的木材，都是前秦苻坚时期的遗物，年代久远腐朽而损坏，恰好与出行日期相遇，有什么值得奇怪的呢！况且帝王以四海为家，陛下因关中粮食歉收前往东都洛阳，各级官员的供应准备已经就绪，不可失信；只需将神主迁到太极殿，重新修缮太庙，按时出发即可。”玄宗大喜，听从了姚崇的建议，赏赐他二百匹绢帛。己酉日，玄宗在太极殿举行祭祀仪式，命令姚崇每五天入朝一次，仍然入宫供奉，恩宠礼遇更加优厚，有重大政务就咨询他。右散骑常侍褚无量上书说：“隋文帝拥有天下，迁都的时候，难道会取用苻坚时期的旧木材来修建太庙吗？这只是阿谀奉承之臣的话罢了。希望陛下能够谨慎对待上天的警告，采纳忠言劝谏，远离阿谀奉承之人。”玄宗没有听从。
起初，玄宗尚未显贵时，与太常卿姜皎关系亲密。等到诛杀窦怀贞等人时，姜皎参与其中并立下功劳。因此他受到的宠信礼遇在群臣中无人能及，常常出入玄宗的卧室，与后妃同席宴饮，获得的赏赐数不胜数。他的弟弟姜晦，也因姜皎的缘故多次升迁，担任吏部侍郎。宋璟进言说姜皎兄弟权势和宠信过盛，这不是保全他们的长久之策，玄宗也认为有理。秋季七月庚子日，任命姜晦为宗正卿，同时颁布诏令说：“西汉的各位将领，因权势过盛而未能善终；南阳的故旧亲友，因闲适无为而得以自保。姜皎应当辞官回归田园，散官、勋官、封爵都保持不变。”
壬寅日，陇右节度使郭知运在九曲大败吐蕃军队。
安西副大都护汤嘉惠上奏说，突骑施引诱大食、吐蕃，图谋夺取安西四镇，围攻钵换城和大石城，已经调发三姓葛逻禄的军队与阿史那献一同抗击。
并州长史张嘉贞上书说：“新近归降的突厥九姓部落，分散居住在太原以北地区，请驻扎重兵镇守。”辛酉日，朝廷在并州设置天兵军，集结八万士兵，任命张嘉贞为天兵军大使。
太常少卿王仁惠等人上奏说，武则天修建的明堂不符合古代制度；此外，明堂本应崇尚质朴，却建造得极其奢侈，又靠近皇宫，导致人神混杂干扰。甲子日，玄宗下令将明堂恢复为乾元殿，冬至、元旦的朝贺仪式，以及秋季第三个月的祭祀大典，都重新在圜丘举行。
九月
中书省、门下省及侍中都恢复了原来的名称。按照贞观时期的制度，中书省、门下省及三品官员入朝奏事，必须让谏官、史官跟随，有过失就加以匡正，善恶之事必定记录下来；各部门都在正殿奏报事务，御史弹劾百官时，佩戴獬豸冠，对着仪仗宣读弹劾文书；因此大臣不能专擅君权，小臣也无法进谗言陷害。到许敬宗、李义府执政时，政务大多偏向私僻，奏事官员大多等到仪仗撤下后，在皇帝座位前屏退左右秘密奏报，监奏御史和待制官员远远站立等待他们退下；谏官、史官都随着仪仗出宫，仪仗撤下后的事务，不再参与听闻。武则天用严厉的法令控制臣下，谏官、御史可以根据传闻奏事，从御史大夫到监察御史都能互相弹劾，大多用阴险邪僻的手段互相倾轧。等到宋璟担任宰相，想要恢复贞观时期的政治制度，戊申日，玄宗下令：“从今以后，事情若非必须秘密进行，都要对着仪仗奏报，史官仍按照旧例记录。”
冬季，十月
癸酉日，伊阙人孙平子上书说：“《春秋》讥讽鲁国将僖公的神主提升到闵公之上；如今将中宗的神主迁到别庙，而将睿宗的神主供奉在太庙，正好与鲁国的情况相同。兄长作为臣子侍奉弟弟，尚且不能将神主提升到弟弟之上，更何况弟弟作为臣子侍奉兄长，怎能将神主提升到兄长之上呢！如果认为兄弟属于同一昭穆等级，就不应将兄长的神主迁出安置在别庙。希望陛下下令群臣广泛商议，将中宗的神主迁回太庙。”事情交付礼官讨论，太常博士陈贞节、冯宗、苏献商议后认为：“七代祖庙的祭祀，不计算兄弟。殷代有时兄弟四人相继为君，如果将他们算作世代，就没有祖先的祭祀了。如今睿宗的祭室应当仅次于高宗，因此为中宗特意建立别庙。中宗的神主已经迁入新庙，睿宗的神主才附祭于高宗庙中，何曾将睿宗的神主提升到中宗之上？而孙平子引用鲁国提升僖公神主的例子作为证据，欺骗圣朝，这种风气不可助长。”当时舆论大多赞同孙平子的观点，玄宗