与租庸调法：成年、中年百姓，分给一顷田地，重病者减去十分之六，寡妻寡妾减去十分之七；均以十分之二为世业田，十分之八为口分田。每丁每年缴纳租粟二石。调根据土地所产，缴纳绫、绢、絁、布。每年服役二十天；不服役则收取庸，每天三尺布；因事增加服役的，十五天免调，三十天租调全免。遭受水旱虫霜灾害，损失四成以上免租，六成以上免调，七成以上租庸调全免。百姓财产分为九等。百户为里，五里为乡，四家为邻，四邻为保。城邑中设坊，田野中设村。享受俸禄的官员，不得与百姓争夺利益；工商杂类，不得参与士伍。男女出生为黄，四岁为小，十六为中，二十为丁，六十为老。每年编造计帐，三年编造户籍。

    丁未日，党项侵犯松州。

    庚申日，通事舍人李凤起攻打万州反叛的獠人，平定叛乱。

    五月辛未日，突厥侵犯朔州。

    甲戌日，羌人与吐谷浑一同侵犯松州。派遣益州行台左仆射窦轨从翼州道，扶州刺史蒋善合从芳州道出击。

    丙戌日，在宜君建造仁智宫。

    丁亥日，窦轨在方山击败反叛的獠人，俘获两万多人。