九月庚午日，东晋任命左仆射陆纳为尚书令。
前秦主苻登向东进军时，后秦主姚苌派姚硕德安排秦州的地方官，让堂弟姚常戍守陇城，邢奴戍守冀城，姚详戍守略阳。杨定攻打陇城、冀城，攻克了两地，斩杀姚常，活捉邢奴，姚详放弃略阳，逃奔阴密。杨定自称秦州牧、陇西王，前秦按照他自称的名号授予官职。
冬季十月，前秦主苻登任命窦冲为大司马、都督陇东诸军事、雍州牧，杨定为左丞相、都督中外诸军事、秦梁二州牧，杨壁为都督陇右诸军事、南秦益二州牧，约定一起攻打后秦；又约监河西诸军事、并州刺史杨政，都督河东诸军事、冀州刺史杨楷各自率领部众到长安会合。杨政、杨楷都是河东人。前秦主苻丕战败后，杨政、杨楷收集几万流民，杨政占据河西，杨楷占据湖、陕之间，派使者向前秦请求任命，苻登顺势授予他们官职。
后燕乐浪悼王慕容温担任冀州刺史，翟辽派丁零人故堤向慕容温诈降，成为慕容温的部下。乙酉日，故堤刺杀慕容温，还杀了他的长史司马驱，率领二百户守城士兵投奔西燕。辽西王慕容农在襄国截击，全部俘获了他们，只有故堤逃脱。
十一月，枹罕羌人彭奚念归附乞伏乾归，乞伏乾归任命他为北河州刺史。
当初，东晋孝武帝亲理朝政后，权力集中，有君主的气度。但后来沉迷酒色，把政事交给琅邪王司马道子。司马道子也嗜酒，日夜和孝武帝以酣饮歌唱为事。又崇尚佛教，奢侈浪费到了极点，亲近的人都是奶妈、僧尼。身边的亲信争着弄权，勾结请托，贿赂公开盛行，官职赏赐混乱，刑狱荒谬。尚书令陆纳望着宫阙感叹：“这么好的家，小子要把它毁坏吗？”左卫领营将军会稽人许营上疏说：“现在台府的官吏、值卫的武官及仆隶婢儿随母姓的人，本来没有乡邑门第，都能当郡守县令，有的在朝廷任职，还有僧尼、奶妈，争相推荐亲族，又接受贿赂；上任管理百姓后，政令教化不公平，随意迫害无罪的人，禁令不明，抢劫偷盗公开发生。往年下诏让群臣尽情规谏，可各种意见汇集后，却没被采用。我听说佛是清远玄虚的神灵，现在僧尼往往披着法衣，却连五诫这样的基本戒律都不能遵守，何况更精妙的佛法呢？而受迷惑的人，争相敬奉，还侵害百姓，夺取财物来做善事，这也不符合布施的道理。”奏疏呈上后，孝武帝没有理会。
司马道子权势压倒朝廷内外，远近的人都来依附。孝武帝渐渐不满，但表面上还是加以优待尊崇。侍中王国宝凭借谗言和谄媚得到司马道子的宠爱，煽动朝臣，暗示尚书省的八位长官上奏，建议司马道子进位丞相、扬州牧，赐给黄钺，加授特殊礼遇。护军将军南平人车胤说：“这是周成王尊崇周公的礼节。现在主上在位，不能和周成王相比。相王在位，怎么能当周公呢？”于是称病不签名。奏疏呈上后，孝武帝大怒，却赞赏车胤有操守。
中书侍郎范宁、徐邈被孝武帝亲信，多次进献忠言，弥补修正朝政的缺失，指责奸党。王国宝是范宁的外甥，范宁尤其痛恨他阿谀奉承，劝孝武帝罢免他。陈郡人袁悦之得到司马道子的宠爱，王国宝让袁悦之通过尼姑妙音给太子的母亲陈淑媛写信说：“王国宝忠诚谨慎，应该被亲近信任。”孝武帝知道后，发怒，借别的事杀了袁悦之。王国宝非常害怕，和司马道子一起诬陷范宁，把他贬为豫章太守。范宁出发前，上疏说：“现在边境没有战事但仓库空虚。古代役使百姓每年不超过三天，现在的劳役骚扰，几乎没有三天的休息。甚至有人生了孩子也不抚养，鳏夫寡妇不敢嫁娶。我担心国家的忧患，用厝火积薪来比喻都不够。”范宁又上奏说：“中原士民流亡到江南，时间渐久，人们安于自己的产业。天下的人，推究他们的先祖，都是随着时代变迁而迁移，为什么到现在偏偏不行呢？我认为应该划定他们的疆界，户口都按居住地编定。另外，人的欲望没有限度，奢侈节俭由处境决定；现在就连清廉的家庭，也大多不富足，不是财力不足，而是因为用度没有节制，争相以奢华攀比，没有限度的缘故。礼制规定十九岁为长殇，因为还没成年。现在以十六岁为全丁，十三岁为半丁，所承担的已不是孩童的事，难道不伤害天理、困扰百姓吗？我认为应该以二十岁为全丁，十六岁为半丁，这样人就不会夭折，人口会繁衍增多。”孝武帝采纳了很多建议。
范宁在豫章，派十五名议曹下属到各城，采集民风政绩，还有官吏休假回家，就询问他们地方官的得失。徐邈给范宁