? 秦王苻坚任命谏方大夫裴元略为巴西、樟潼二郡太守，让他秘密准备水军。
? 九月：车师前部王弥窴、鄯善王休密驮到前秦朝见，请求作为向导，讨伐西域不臣服的国家，并依照汉朝制度设置都护来统管西域。秦王苻坚任命骁骑将军吕光为使持节、都督西域征讨诸军事，与凌江将军姜飞、轻车将军彭晃、将军杜进、康盛等统领十万兵力、五千铁骑，讨伐西域。阳平公苻融劝谏说：“西域荒凉遥远，得到那里的百姓不能驱使，得到那里的土地不能耕种，汉武帝征讨西域，得不偿失。现在让军队劳累于万里之外，重蹈汉朝的错误举动，我私下为此惋惜。”苻坚不听。
? 桓冲派扬威将军朱绰在襄阳攻打秦荆州刺史都贵，焚烧践踏沔水北岸的屯田，抢掠六百多户后返回。
? 冬天十月：秦王苻坚在太极殿召集群臣，商议说：“自从我继承大业，已近三十年，四方大致平定，只有东南一隅，还没蒙受君王的教化。现在大致计算我的士兵，能有九十七万，我想亲自率军讨伐东晋，怎么样？”秘书监朱肜说：“陛下让中原士民返回故土，然后回车东巡，在泰山祭告成功，这是千载难逢的时机！”苻坚高兴地说：“这是我的志向。”尚书左仆射权翼说：“从前商纣无道，但有三位仁人在朝，周武王还为此回师。现在晋朝虽然微弱，却没有大的罪恶。谢安、桓冲都是江南的杰出人物，君臣和睦，内外同心。依我看，不能图谋晋朝。”苻坚沉默了很久，说：“各位都说说自己的想法。”
? 太子左卫率石越说：“今年岁星镇守斗宿，福德在吴地。讨伐晋朝，必定有天灾。而且他们占据长江天险，百姓为他们所用，恐怕不能讨伐！”苻坚说：“从前武王伐纣，违背岁星和占卜。天道深远，不易知晓。夫差、孙皓都据守江湖，还是免不了灭亡。现在以我的兵众，把马鞭投到江里，足以阻断江流，又有什么天险可依靠呢！”石越回答说：“这三个国家的君主都荒淫暴虐，所以敌国攻取他们，易如反掌。现在晋朝虽然没有德行，却没有大的罪过，希望陛下暂且按兵不动积蓄粮草，等待他们出现破绽。”于是群臣各自谈论利害，很久不能决定。苻坚说：“这就是所谓的在路边盖房子，过路人各有意见，永远建不成。我会自己在心里决断！”
群臣都退下后，苻坚单独留下阳平公苻融，对他说：“自古决定大事的，不过一两个大臣而已。现在众人议论纷纷，只会扰乱人心，我要和你做决断。”苻融回答说：“现在讨伐晋朝有三个难处：天道不顺，这是其一；晋国没有破绽，这是其二；我们多次作战士兵疲惫，百姓有畏惧敌人的心理，这是其三。群臣说晋朝不能讨伐的，都是忠臣，希望陛下听从他们的意见。”苻坚变了脸色说：“你也这样，我还指望谁！我有百万强兵，物资兵器堆积如山；我虽然不算贤明的君主，也不是昏庸无能之辈。乘着多次胜利的势头，攻打即将灭亡的国家，还怕不能攻克吗？怎能再留下这残敌，让他们长久成为国家的忧患呢！”苻融哭着说：“晋朝不能消灭，是非常明显的。现在大举出动劳顿军队，恐怕不会有万全的功劳。而且我担心的，还不止这些。陛下宠信培养鲜卑、羌、羯族人，让他们布满京城附近，这些人都是我们的深仇大恨。太子单独和几万弱兵留守京城，我怕会有意外的变故发生在内部，到时后悔也来不及了。我的愚钝之言，确实不值得采纳；但王猛是一代英杰，陛下常把他比作诸葛武侯，难道不记得他临终的话吗！”苻坚不听。于是朝廷大臣进谏的人很多，苻坚说：“凭我攻打晋朝，比较双方强弱的形势，就像疾风扫秋叶，而朝廷内外都说是不行，实在是我不能理解的！”
太子苻宏说：“今年岁星在吴地分野，再说晋君没有罪过，如果大举进攻不能取胜，恐怕会在外挫败威名，在内耗尽财力，这就是群臣疑虑的原因！”苻坚说：“从前我消灭燕国，也违背了岁星却取得胜利，天道本来就难以知晓。秦国消灭六国，六国的君主难道都暴虐吗！”
冠军将军、京兆尹慕容垂对苻坚说：“弱被强吞并，小被大吞并，这是自然的道理和趋势，不难理解。凭着陛下神武顺应天命，威望加于海外，百万雄师，满朝都是像韩信、白起一样的将领，而小小的江南，独独违抗王命，怎能再留下它给子孙呢！《诗经》说：‘出谋划策的人太多，因此事情不能成功。’陛下自己在圣明的心中决断就足够了，何必广泛询问朝廷众人！晋武帝平定吴国，所依靠的只是张华、杜预两三个大臣而已，如果听从朝廷众人的话，难道会有统一的功业吗！”苻坚非常高兴，说：“和我共同平定天下的，只有你而已。”赏赐他五百匹帛。
苻坚一心想要攻取江东，连睡觉都不能到天亮。阳平公苻融劝谏说：“‘知道满足就不会受辱，知道停止就不会危险。’自古以来穷兵黩武的，没有不灭亡的。而且国家本来是戎狄之国，正统的天命不会归于我们。江东虽然微弱仅存，但却是中华的正统，天意一定不会让它灭绝。”苻坚说：“帝王的气运，难道有常规吗！只在于有德行而已！刘禅难道不是汉朝的后代吗，最终还是被魏