纵容士兵抢劫百姓。刘虞管不了他，就派人向朝廷上书，揭发公孙瓒的暴行；公孙瓒也反咬一口，说刘虞故意克扣军粮。双方的奏章在朝廷飞来飞去，互相指责，朝廷也只能和稀泥。公孙瓒干脆在蓟城东南修了一座小城，自己搬过去住。刘虞多次邀请他见面，公孙瓒每次都称病不去。刘虞担心他早晚要造反，就亲自率领十万大军去讨伐。当时公孙瓒的主力部队都在外面，他仓促之间，只能挖开东城想逃跑。可刘虞的军队没有纪律，又不擅长打仗。更要命的是，刘虞爱惜百姓房屋，下令不许焚烧，还对士兵说：“只杀公孙瓒一个人，别伤害其他人！”这么一搞，根本攻不下来。公孙瓒趁机挑选几百名精锐，借着风势放火，直接发起冲锋，刘虞的军队一下子就崩溃了。刘虞带着官员向北逃到居庸，公孙瓒紧追不舍，围攻三天后破城，抓住了刘虞和他的妻儿，带回蓟城，还让刘虞继续处理幽州事务。

    这时，朝廷派使者段训来给刘虞增加封邑，让他督管六个州的事务；同时封公孙瓒为前将军，赐易侯爵位。公孙瓒却诬陷刘虞之前和袁绍等人密谋称帝，胁迫段训在蓟城的集市上，当着众人的面，把刘虞和他的妻儿都杀了。原常山相孙瑾，以及张逸、张瓒等人，冲上前痛骂公孙瓒，最后和刘虞一起赴死。公孙瓒还把刘虞的首级送到京城，刘虞的老部下尾敦在路上劫下首级，回去安葬。刘虞平时对百姓很好，深得人心，幽州的老百姓听说后，无论本地人还是外来流民，没有不伤心痛哭的。

    当初，刘虞想派人去长安给朝廷送奏章，但一直找不到合适的人选。大家都说：“右北平的田畴，虽然只有二十二岁，但才能出众。”刘虞就备好厚礼，请田畴担任掾吏，还准备好车马，打算送他出发。田畴却说：“现在到处都是强盗，道路不通。要是打着官方使者的旗号，肯定会被盯上。我想悄悄出发，只要能把奏章送到就行。”刘虞同意了。田畴挑选二十名亲信，从西关出塞，沿着北山，直奔朔方，走小路终于到达长安，把奏章递了上去。朝廷下诏封田畴为骑都尉，田畴觉得天子还在流亡，自己不能接受这份荣耀，坚决推辞。拿到朝廷的回复后，田畴急忙往回赶，等他回到幽州，刘虞已经遇害。田畴跑到刘虞墓前祭拜，打开奏章大声朗读，哭着离开。公孙瓒知道后很生气，悬赏捉拿田畴。抓到后质问他：“你为什么不把奏章给我看？”田畴回答：“汉朝衰落，很多人都有二心，只有刘公始终忠心耿耿。奏章里说的都是您的坏话，我怕您听了不高兴，所以没给您看。而且您杀了无罪的长官，又仇视忠义之士，我担心燕、赵两地的豪杰宁愿跳海自杀，也不会再追随您了！”公孙瓒听了，只好把他放了。

    田畴回到老家无终后，带着宗族以及几百个追随他的人，郑重地清扫出一块场地，举行盟誓：“刘虞大人的仇如果不报，我就没脸活在世上！”盟誓完毕，他就带着众人进入徐无山，在山中一处地势险要却又平坦开阔的地方安顿下来。平日里，田畴亲自耕种，尽心尽力赡养父母。周边百姓听说他为人正直，纷纷前来投奔，短短几年时间，聚居的人家就达到了五千多户。

    看着聚居的人越来越多，田畴对村里的老人们说：“如今咱们这儿人多成了村落，但却没有统一的管理，又没有规章制度，我担心这样下去没法长久安稳。我有个想法，想和大家商量着一起施行，不知各位意下如何？”老人们都表示赞同。于是，田畴制定了一系列规约：无论是打架伤人、盗窃，还是发生纠纷争吵，都要按照情节轻重定罪，严重的甚至会被判处死刑，前前后后一共定了十几条。他还制定了婚姻嫁娶的礼仪规范，兴办学校，鼓励大家学习，把这些新规一一推行下去。没想到新规十分管用，大家都觉得方便合理，村里风气越来越好，甚至出现了路不拾遗的景象。田畴的威望很快就传遍了北方边境，乌桓、鲜卑等部落纷纷派使者送来礼物，田畴全都友好地接纳，并与他们交好，让这些部落不再侵扰百姓。

    到了十二月辛丑日，又发生了地震。司空赵温被免职，乙巳日，朝廷任命卫尉张喜担任司空一职。