阎氏那样，为了把持权力选立年幼的皇帝！”但梁冀不听，和太后在宫中定下计策。丙辰日，梁冀拿着符节，用王青盖车把刘缵迎入南宫。丁巳日，刘缵被封为建平侯，并在当天即位，年仅八岁。刘蒜则被打发回自己的封国。

    朝廷准备为去世的皇帝选建陵墓，李固提议：“现在各地盗贼四起，军费开支巨大，刚刚修建完宪陵，已经征发了不少赋税。新皇帝还小，可以在宪陵的陵园内修建陵墓，按照康陵的规模就行。”太后同意了。己未日，孝冲皇帝被安葬在怀陵。太后把朝政托付给大臣，李固提出的建议，太后大多采纳，作恶的黄门宦官都被赶走，天下百姓都盼着国家能安定太平。但这却让梁冀对李固更加忌恨。当初，顺帝在位时任命的官员很多都不按正常程序。李固掌权后，上奏罢免了一百多人。这些人既怨恨李固，又想讨好梁冀，就一起写匿名奏章诬陷李固：“太尉李固假公济私，打着正义的旗号做坏事，离间皇室亲戚关系，培植自己的党羽。皇帝去世还在停灵期间，路人见了都伤心流泪，只有李固涂脂抹粉，摇头晃脑，举止轻浮，一点悲伤的样子都没有。皇帝陵墓还没修好，他就随意改变旧有政策，有了好事就往自己身上揽，出了问题就推给皇帝。他还赶走皇帝身边的近臣，不让他们为皇帝送葬。论作威作福，没人比得上李固！儿子最大的罪过是连累父亲，臣子最大的恶行是诋毁君主，李固的罪行，应该杀头！”奏章递上去后，梁冀禀告太后，想让太后下令查办李固，但太后没有同意。

    广陵的盗贼张婴再次聚集几千人反叛，占据广陵。二月乙酉日，朝廷大赦天下。多年来，西羌叛乱不断，朝廷为此耗费了八十多亿钱财。很多将领克扣军饷中饱私囊，还用珍宝贿赂皇帝身边的人。上下都放纵不管，不把军事当回事，很多士兵白白送命，荒野里到处都是白骨。左冯翊梁并改用恩德和信义招抚反叛的羌人，离湳、狐奴等五万多户羌人都向他投降，陇右地区终于恢复太平。

    太后见徐州、扬州的盗贼越来越猖獗，就广泛征求能征善战的将领。三公推荐涿县县令北海人滕抚，说他文武双全。朝廷下诏任命滕抚为九江都尉，让他和中郎将赵序协助冯绲，调集州郡几万军队共同征讨盗贼，还开出丰厚的奖赏，根据功劳大小给予钱财和封邑。朝廷还商量过派太尉李固去，但还没成行。三月，滕抚等人主动出击，大败盗贼，斩杀马勉、范容、周生等一千五百人。徐凤带着残余势力逃到东城县继续烧杀抢掠。夏天五月，下邳人谢安响应招募，率领家族亲友设下埋伏，斩杀徐凤。朝廷封谢安为平乡侯，又任命滕抚为中郎将，负责扬州、徐州的军事事务。

    丙辰日，朝廷下诏说：“孝殇皇帝即位超过一年，君臣礼仪已经确立。孝安皇帝继承皇位，但之前却把恭陵建在康陵之上，先后顺序颠倒，现在要改正过来！”

    六月，鲜卑侵犯代郡。秋天，庐江的盗贼攻打寻阳，又进攻盱台，被滕抚派司马王章打败。九月庚戌日，太傅赵峻去世。

    滕抚继续进攻张婴。冬天十一月丙午日，击败张婴，斩杀俘获一千多人。丁未日，中郎将赵序因为作战畏缩懦弱，还虚报杀敌人数，被当众斩首。

    历阳盗贼华孟自称黑帝，攻打并杀死九江太守杨岑。滕抚带兵进攻，打败华孟，斩杀三千八百人，俘虏七百多人。至此，东南地区的叛乱全部平定，滕抚率军凯旋。朝廷任命他为左冯翊。

    永昌太守刘君世铸造了一条黄金文蛇，想献给大将军梁冀。益州刺史种暠发现后，将他逮捕，并快马加鞭上奏朝廷。梁冀因此记恨种暠。正好巴郡人服直聚集几百人，自称天王，种暠和太守应承前去征讨，没能成功，不少吏民受伤。梁冀趁机诬陷种暠和应承，派人将他们逮捕。李固上书说：“我听说这次征讨造成伤亡，并非种暠、应承的本意。实在是因为县吏害怕担责，追捕太急迫，才导致这样的结果。如今盗贼到处都是，种暠、应承因为率先揭发大奸大恶之人，却要跟着受罪。我担心这样会打击州县官员揭发坏人的积极性，以后大家都互相掩饰隐瞒，不再尽心尽力！”太后看了奏章，赦免了种暠、应承的罪行，只是免去他们的官职。那条黄金文蛇被没收，上交到司农。梁冀想从大司农杜乔那里借来看，杜乔不肯给。梁冀的小女儿去世，他邀请公卿大臣参加葬礼，只有杜乔没去。梁冀因此对杜乔怀恨在心。