疏广、疏受回到家乡后，每天让家人变卖皇帝赏赐的黄金，置办酒食，邀请族人和亲朋好友相聚玩乐。有人劝疏广用这些黄金为子孙置办产业，疏广说：“我难道老糊涂了，连子孙都不考虑吗？只是我们本来就有旧田宅，让子孙在田里勤劳耕作，足够维持衣食，和普通人一样生活就行。现在要是再增加财产，只会让子孙变得懒惰懈怠。子孙贤能却钱多，会消磨他们的志向；子孙愚笨却钱多，只会让他们犯错更多。而且富人容易招来众人怨恨，我既然没什么能教给子孙的，也不想让他们因财惹祸、招人怨恨。这些黄金是皇上赏赐给我养老的，我乐意和乡亲、族人共享这份恩赐，开开心心度过晚年，这不挺好吗？”这番话让族人们心服口服。
颍川太守黄霸让各地邮亭和乡官都养鸡、猪，用来赡养鳏寡孤独和穷苦之人。随后制定了一系列法规，设置父老、师帅、伍长等职务，在民间宣传，劝导百姓行善防奸，鼓励大家努力耕种、养蚕，节约用度、积累财富，多植树、勤养殖，摒弃浮华奢靡的花费。他处理政务细致入微，连米盐小事都不放过，一开始看着繁琐细碎，但凭借充沛精力将政策推行下去。黄霸遇见官吏百姓，交谈时总会旁敲侧击，询问各种隐秘之事相互印证，因此对事情洞察敏锐，官吏百姓都不知道他的消息从哪来，觉得他像神明一样，丝毫不敢欺瞒。在他治理下，坏人跑到其他郡，颍川盗贼越来越少。黄霸总是先推行教化，不得已才用刑罚，一心想让官吏们有所成就、安稳任职。许县县丞年老耳聋，督邮上报想把他赶走，黄霸却说：“许县丞是廉洁的官吏，虽然年老，但还能行礼送迎，只是有点耳背，有什么关系！要好好帮助他，别让贤才寒心！”有人问他原因，黄霸解释：“频繁更换官吏，送别旧官、迎接新官的费用，加上奸吏趁机销毁账簿、盗窃财物，公私耗费太多，这些花费最终都要百姓承担。新换的官吏也未必贤能，说不定还不如原来的，只会徒增混乱。治理之道，在于去除太过头的做法罢了。”黄霸外表宽厚、内心明察，深得官吏百姓之心，颍川户口每年都在增加，政绩天下第一，因此被征召担任京兆尹。不久后，他因犯法接连被贬官，皇帝又下诏让他回到颍川当太守，以八百石的俸禄任职。
元康四年春天正月，皇帝下诏：“八十岁以上的老人，除了犯诬告罪、杀人伤人罪，其他罪行都不追究。”
右扶风尹翁归去世时，家中没有多余财产。秋天八月，皇帝下诏：“翁归廉洁公正、治理百姓成绩优异，赐给他儿子黄金百斤，用于祭祀。”
皇帝让有关部门寻找汉高祖功臣的子孙中失去爵位的人，找到槐里公乘周广汉等一百三十六人，每人都赐黄金二十斤，免除他们家的赋税徭役，让他们奉守祖先祭祀，世代不绝。
丙寅日，富平敬侯张安世去世。
当初，扶阳节侯韦贤去世，长子韦弘因罪被关进监狱，家人伪造韦贤的命令，让次子大河都尉韦玄成继承爵位。韦玄成深知这不是父亲的本意，就假装疯癫，卧床大小便失禁，胡言乱语。韦贤下葬后，到了该继承爵位的时候，他以疯病为由不接受召见。大鸿胪上奏他的情况，皇帝把奏章批给丞相、御史查验。丞相府的属官写信给韦玄成说：“古代的辞让，一定有值得传颂的道理，所以能流芳后世。如今你却毁坏容貌、自甘耻辱装疯卖傻，让高尚的名声被掩盖，你这种托名的方式实在不高明！我向来愚笨浅陋，有幸在丞相府任职，希望能听到你真正的想法；不然，恐怕你会损害自己的高洁名声，而我也成了进谗言的小人。”韦玄成的朋友、侍郎章也上书说：“圣明的君主以礼让治国为贵，应该优待韦玄成，别违背他的意愿，让他能安心过普通人的生活。”但丞相、御史认定韦玄成没病，上奏弹劾他。皇帝下诏不予追究，还派人去授予他爵位，韦玄成迫不得已，只好接受。皇帝赞赏他的气节，任命他为河南太守。
车师王乌贵逃到乌孙后，乌孙把他扣下不放。汉朝派使者斥责乌孙，乌孙才把乌贵送到京城。
汉武帝时期开辟河西四郡，切断了羌人与匈奴往来的通道，把羌人驱逐出湟中地区。宣帝即位后，光禄大夫义渠安国出使羌人各部。先零部落的首领说：“希望能不时渡过湟水北，到汉人不耕种的地方放牧。”义渠安国将此事上报朝廷。后将军赵充国弹劾义渠安国出使办事不敬。从这以后，羌人就借着之前的话，强行渡过湟水，郡县官府无法禁止。
不久，先零部落与其他羌人部落的二百多位首领消除仇怨，交换人质，立下盟约。皇帝听说后询问赵充国，赵充国回答：“羌人容易被控制，是因为他们各部落有自己的首领