赞成：九十七票。反对：二百零三票。否决。
议长敲锤：“《京津铁路案》，上议院否决。即日起，退回下议院。”
消息传出，下议院炸开了锅。
“上议院否决了？凭什么？我们下议院通过了！”
“勋贵们怕铁路占了他们的地，挖了他们的祖坟，坏了他们的风水。”
“他们只想着自己，不想着天下！”
“我们要抗争！我们要弹劾上议院！”
林文龙站在下议院大厅里，看着那些愤怒的议员，沉默了很久。他的左耳没了，包着白布，像一朵盛开的梅花。他的脸上，有泪痕，有笑容，也有一丝说不清的——决绝。
“诸位，不要急。”他的声音沙哑，“铁路，一定要修。上议院不通过，我们就找世子。世子不答应，我们就找王爷。王爷不答应，我们就找百姓。百姓不答应，我们就找天下人。”
未时三刻，上议院的勋贵们，联名上书弹劾张承业。
弹劾书只有几行字：
“监国张承业，擅权独断，强推铁路。无视上议院，无视宪章，无视祖宗。此乃独裁！臣等请罢免张承业，废除此案，以正视听。”
下面，密密麻麻签着二百零三个名字。每一个名字，都是一个勋贵。每一个勋贵，都是一座山。
张承业坐在书房里，面前摆着那份弹劾书。他的左眼上戴着黑色的眼罩，右眼盯着那些名字，一动不动。他的脸上，没有表情。他的心里，没有波澜。
“世子，勋贵们联名弹劾您。”陈邦彦站在一旁，声音沙哑。
张承业笑了：“弹劾？他们凭什么弹劾我？我犯了什么罪？”
陈邦彦道：“他们说您独裁。强推铁路，无视上议院。”
张承业站起身，走到窗前，望着外面那片灰蒙蒙的天空：“独裁？我只是在做该做的事。铁路，一定要修。不修，敌人打进来，他们都得死。我是在救他们的命，他们却在骂我。”
他转过身，看着陈邦彦：“传令——动用紧急专政权。铁路，强行通过。”
陈邦彦愣住了：“世子，紧急专政权，需要内阁三分之二同意，议会事后追认。这是宪章规定的。”
张承业点点头：“我知道。所以，先找内阁。内阁不同意，再找议会。议会不追认，我再想办法。总之，铁路，一定要修。”
申时三刻，内阁召开紧急会议。
杨廷麟坐在主位上，面前摆着那份《京津铁路案》。他的脸上，没有表情。他的心里，没有波澜。他只是看着，看着那些字，看着那些数字，看着那些条款。
“诸位，世子要求动用紧急专政权，强行通过铁路案。”他的声音沙哑，“你们怎么看？”
一个内阁大臣站起来：“我赞成。铁路是利国利民的好事，不能因为上议院反对，就搁置。紧急专政权，该用就用。”
另一个内阁大臣站起来：“我反对。紧急专政权，是用于外敌入侵、内乱爆发、天灾肆虐。修铁路，不是紧急状态。滥用专政权，就是独裁。”
双方各执一词，吵得不可开交。
杨廷麟听着那些争吵，沉默了很久。然后，他开口了：“别吵了。”
安静下来。
杨廷麟道：“我赞成动用紧急专政权。铁路，是国防线。北方有俄国人，南方有荷兰人，东方有日本人。他们都在修铁路，都在练兵，都在造枪。我们不修，就会落后。落后，就要挨打。挨打，就是紧急状态。”
他顿了顿，一字一顿：“所以，我同意。”
内阁投票：赞成，七票。反对，五票。通过。
酉时三刻，张承业签署了紧急专政权令。
“《京津铁路案》，即日起强制执行。上议院之否决，暂不理会。铁路所需之土地、资金、人力，由朝廷统一调配。任何组织、任何个人，不得阻挠。违者，以叛国论处。”
命令一出，天下震动。
那些勋贵，气得浑身发抖。他们没想到，张承业真的敢用紧急专政权。他们更没想到，内阁会同意。
“独裁！这是独裁！”
“张承业要当皇帝！他要篡位！”
“我们要抗争！我们要弹劾！我们要罢免！”
勋贵们聚在一起，商量对策。但没有人敢公开反对。因为锦衣卫的刀，比嘴快。
戌时三刻，消息传遍了北京城，传遍了整个天下。
铁路要修了，强行修。上议院反对无效，内阁同意，世子拍板。
“听说了吗？铁路要修了。强行修。”
“上议院不是反对吗？怎么又修了？”
“世子动用了紧急专政权。内阁同意了。”
“紧急专政权？那不是用于外敌入侵、内乱爆发、天灾肆虐的吗？修铁路，算什么紧急状态？”
“世子说，不修铁路，敌人打进来，就是紧急状态。所以，修铁路，就是预防紧急状态