“长生天会降罪的！”
七八个部落首领同时站起，情绪激动。这些部落大多位于草原深处，萨满教根深蒂固，黄教影响有限。
额哲也变了脸色。他看向张世杰，欲言又止。
张世杰抬了抬手。
帐内瞬间安静。
“本天可汗没说禁止萨满教。”他的声音不高，却带着不容置疑的威严，“只是不得公开举行仪式，不得传播教义。私下的信仰，官府不干涉。”
他看向那几个站起的首领：“你们部落里，是不是都有萨满预言，说本天可汗在狼居胥山祭天，会引来长生天震怒？说三日内会有天火降临？”
几人脸色大变。
“特别是你，”张世杰指着其中一个，“乌珠穆沁部的巴特尔台吉。你部落的萨满，是不是还预言，本天可汗活不过今年冬天？”
巴特尔腿一软，跪倒在地：“天可汗！臣……臣不知啊！那都是萨满胡说八道！臣回去就杀了他们！”
“不必。”张世杰淡淡道，“本天可汗给你们一个机会。三日后，就在这狼居胥山下，让你们的萨满来。本天可汗倒要看看，他们能不能召来天火。”
他站起身，走到帐中。
“《北疆宪章》共五章三十八条，孙尚书会一一宣读。有异议者，现在可以提。一旦颁布，再有违抗——”
他的目光扫过全场：
“车臣汗等人的下场，诸位都看见了。”
接下来一个时辰，孙慎行逐条宣读宪章细则。
从草场划分的具体方案，到互市货物的详细定价表；从军事训练的日程安排，到宗教寺庙的修建标准……事无巨细，皆有规定。
每读一条，就有书吏将抄录好的副本分发给各部落首领。副本用蒙汉双语书写，重要条款还配有图示。
巴达礼拿到副本，迫不及待地翻到草场划分部分。当他看到“科尔沁部：原有草场五十万三千亩，新增赏赐五万亩，共计五十五万三千亩。东至老哈河，西至……”时，脸上笑开了花。
塔拉汗也找到了奈曼部的部分：“奈曼部：原有草场三十万亩，维持不变。北至……”他松了口气，虽然没增加，但也没减少，算是不错了。
苏德铁青着脸翻到军事部分：“敖汉部：男丁四千一百二十人，应提供骑兵二百零六人。每年需提供战马三百匹，皮毛五千张……”他手指颤抖，这几乎是部落三分之一的产出。
满都拉图则盯着宗教条款，他的部落萨满势力极大，如果真按宪章执行，恐怕会引发内乱。
终于，所有条款宣读完毕。
孙慎行合上宪章原本，看向张世杰：“天可汗，是否现在请诸部首领先行签署，而后昭告各部？”
张世杰点头。
侍从端上笔墨，以及一方特制的金漆印泥——那是为今日准备的“部落盟誓印”，每个部落的图腾都刻在印钮上。
巴达礼第一个上前。
他在宪章副本末尾的“遵约人”处，签下自己的蒙文名字，然后按下部落印信——一匹奔驰的骏马图腾。
“科尔沁部，谨遵宪章，永世不改！”他朗声道。
接着是额哲。作为顺义王，他不仅要在自己那份上签字，还要在一份总约上联署。当他按下金印时，手微微颤抖——从此刻起，他就真成了黄金家族的“叛徒”，成了宪章的背书人。
塔拉汗犹豫了一下，也上前签字按印。
一个接一个。
轮到苏德时，他站在案前，握着笔，迟迟不下。帐内所有人的目光都集中在他身上。
李定国的手按上了刀柄。
刘文秀向前半步。
苏德额角渗出冷汗。他看向满都拉图，后者偏过头去。再看其他部落首领，都低着头。
终于，他咬牙，签下名字，按下印信——那是一头咆哮的野狼。
“敖汉部……遵约。”声音干涩。
满都拉图紧随其后。
当最后一位小部落首领按完印信，已是午时。
孙慎行将签满名字、盖满图腾的总约呈给张世杰。张世杰接过，看了一遍，然后从怀中取出自己的印信——
不是“越国公印”，也不是“平虏大将军印”，而是一方新制的玉印。印钮雕成龙狼相搏之形，印面刻六个篆字：
“天可汗北疆之宝”
他蘸满朱砂印泥，在总约正上方，重重按下。
“哗——”
红印如血，覆盖在所有图腾之上。
从此刻起，《北疆宪章》正式生效。
议事结束，众人散去。
张世杰独坐帐中，看着那卷盖满印信的宪章。他知道，今日只是开始。宪章写得再好，也要能执行才行。
“天可汗，”李定国入帐禀报，“巴特尔离开后，直接去了乌珠穆沁部的营区，召集了所有萨满。看情形，是要准备三日