支盐，严防夹带；

    商税按月解缴国库，逾期倍罚。

    严打私盐，重奖举报

    私盐一斤，罚银十两；十斤以上，充军；百斤以上，斩；

    举报私盐者，赏罚银之半；地方官失察，连坐降级。

    优恤灶户，稳定生产

    盐场灶户（生产者）免徭役，官府贷给“灶本银”；

    盐价由市场调节，官府只定最低保护价，防止压价伤灶。

    财政预期

    原盐引岁入税银：约银1200万两；（这是杨小宁计划书上写的，高估了点。）

    改革后：

    票税增收：因销量大增（私盐转正），预计年收1600万两；

    杜绝中饱：官吏、盐商盘剥减少，国库实得率提高；

    年增财政收入300–600万两，可充西北军饷或水利兴修。

    实施步骤

    第一年：推广至全国；

    第二年：裁撤盐运使司，归并税务系统。

    风险应对

    盐商反弹：许其领票照常经营，原引商可优先领票，不夺其业，只破其垄断；

    官吏阻挠：派钦差巡盐，凡贪墨盐税者，立斩；

    市场波动：初期设“常平盐仓”，价高时抛售平抑。

    结语

    “废引通商，税课倍增；盐贱民安，国用日饶。”

    此策既革百年积弊，又增国库之盈，实为利国、利民、利商之良法。

    （注：本方案融合“票盐法”精髓，兼顾财政、民生与执行可行性，历史验证有效，可直接落地。）

    至于卢家和薛家占据的盐铺，直接抄没，然后竞拍给各地商贾，反正商贾都可卖盐了。

    “好，好啊，善，大善。”景帝这个文盲，已经语无伦次了。

    接着，所在朝臣全部围上去讨论这个计划书了。

    都是人精，杨小宁写的又非常简明扼要，一通分析，无不拍手称赞。

    角落里，萧然问杨小宁：“殿下，倭国鬼子怎么办？”

    杨军：“宰了”

    来福：“没这么简单，得想个法子看看能不能偷偷宰了。”

    萧然：“这不还是要宰嘛。”

    杨小宁：“不靠谱，不能逼迫陛下，看陛下决断，但是也必须弄死几个，咱们再研究研究怎么办。”