同有司，论功行赏，拔擢官职，厚赐金帛田宅，以酬勋劳……”

    诏令一下，长安内外，军营之中，一片欢腾，尤其是得到拔擢的众将，更是感激振奋，忠诚之心愈固。文官系统也开始紧锣密鼓地筹建衙门，制定章程，清点文书，招募吏员。韩德让则开始了与杜仲、王朴（书信）等人的细致交接，将自己多年理政心得、钱谷要害，倾囊相授。

    一时间，长安城气象一新。新的官署纷纷挂牌，车马往来不绝，文吏武将各司其职。虽然初创之际，难免有磨合、有纷扰、有权责不清之处，但一个比藩镇体制更严密、更高效、更具国家雏形的军政机器，已经开始隆隆启动。