他指向第二张图：“‘镇远’舰，长二十八丈，宽四丈，五桅十五帆，高四层。全船可载官兵一千，设投石机十二座，床弩三十具，拍杆六条。此为新一代旗舰。”
第三张图更令人震撼：“‘拓疆’舰，长三十二丈，宽四丈五尺，六桅十八帆，设五层船舱。此船不主战，主运输与拓殖，可载移民八百，或载货五千石，配有耕具、粮种、工匠坊。专为海外屯田设据点所用。”
甘宁看得呼吸急促，手都在颤抖：“主公……这些船，什么时候能造出来？”
“已在建。”刘云笑道，“历城船厂，同时开工十艘‘劈波’，三艘‘镇远’，两艘‘拓疆’。明年夏至前，可全部下水。”
周瑜此时问道：“主公，水军司战船是否也需更新？”
“自然。”刘云又展开几张图纸，“这是新式‘蒙冲’，船体全包铁甲，船首设精钢撞角。这是‘楼船’，高三层，设箭窗百处，可容弓弩手五百。这是‘火龙船’，专为火攻，内设火药舱、油舱，触敌即爆，另有逃生小船。”
他顿了顿：“两司改制，三月为期。今年十月至明年元月，整编舰队，接收新船，训练士卒。来年开春，水军司需能完全控制长江水道；海军司需有一支百艘的舰队可远征珠崖郡（今海南岛），并在那里建立永久据点。”
众将齐声：“诺！”
刘云看向周瑜、甘宁：“公瑾、兴霸，两司都督，责任重大。你二人还有何要求？”
周瑜沉吟：“瑜有三请。其一，水军司需在江夏、襄阳、柴桑设三大造船厂，并配铁匠坊。其二，水军将士需增饷三成，阵亡抚恤加倍。其三，请调拨一批精通水文、地理的文吏，绘制详细长江水文图。”
“准！”刘云爽快答应，“另拨钱八百万，粮二十万石，专供水军司。文吏之事，子瑜会后安排。”
甘宁接着道：“宁亦有请。其一，海军将士需增饷五成——海上搏命，理当厚赏。其二，请许海军在海外据点设市舶司，与土人、商船贸易，所得四成归公，六成充作军费。其三，请许海军招募沿海渔民、夷州土人充军，他们熟悉海洋，可为向导、水手。”
刘云大笑：“兴霸想得周全！也准！海外市舶司，你自主设立，每年报账即可。贸易所得，你留五成作军费，一成半赏将士，三成半归公。招募土人渔民，人数不超过海军总数四成。”
甘宁大喜：“谢主公！”
“还有一事。”刘云正色道，“海军需设立航海学堂，招募聪慧少年，教授天文、地理、海图、造船、医药。海军未来，不仅在当代，更在传承。”
甘宁肃然：“宁明白了！回历城就办！”
议事毕，众将退去。周瑜与甘宁并肩走出州牧府。
“周都督，”甘宁拱手，铜铃轻响，“今后你在江，我在海，咱们水陆并进，为主公开疆拓土！”
周瑜还礼，微笑道：“甘都督豪情不减当年。你开拓海外，任重道远。若有需要水军司协助处，尽管开口。”
甘宁咧嘴一笑：“还真有一事——海军出航，常需从长江口入海。到时候，还请周都督的通关文书快些，莫让儿郎们在江口干等。”
“此事易尔。”周瑜道，“我会在江夏设海军专用码头、仓廪，水军司派人协助装卸补给。从此长江口，便是海军之家门。”
“痛快！”甘宁大笑，“等我下次从瀛洲回来，给周都督带几筐瀛洲珍珠！”
“那我就备好江夏美酒，等甘都督凯旋。”
二人相视而笑。一个儒雅如江上清风，一个豪迈似海上狂涛，却都将成为刘云麾下水上雄师的双翼。
当日下午，刘云在书房单独召见甘宁。
“兴霸，坐。”刘云亲手斟茶，“夷州、瀛洲三年，辛苦了。”
甘宁接过茶盏，一饮而尽：“为主公开疆，谈何辛苦！只要主公不闲我慢就行。”
刘云微笑：“兴霸，海外拓殖，非一日之功。夷州你打了两年，瀛洲才一年，我怎会闲你慢。我此次改制，给你增船增兵，便是要你稳步推进，不必急于求成。”
他展开东海海图：“你看，夷州是我们的根基，瀛洲是前哨。我要的不仅是一两处据点，而是整个东海的海权。将来，从这里——”他手指从瀛洲向北划，“可往辽东；向南，可往交州、南洋；向东……”他顿了顿，“更远的海洋，还有无数岛屿。”
甘宁眼中燃起火焰：“主公之意，海军将来要纵横四海？”
“正是。”刘云正色，“但步子要稳。明年你的任务有三：第一，彻底控制东海和南海海域；第二，探索向南航路，摸清交州至夷州的海道，还要给我打下珠崖；第三，建立海军学堂，培养后继人才。”
“宁明白了！”甘宁抱拳，“稳扎稳打，步步为营。”
“还有，”刘云从案下取出一卷文书，“这是从扬州搜罗的航海典籍，有前汉的《海中星占》，有民间船老的《潮汐诀》，还有番禺商人记录的《南海针路