张延给第五战区司令长官部、军令部、军政部、政略部以及军训部分别发去一份电报，主要请示3件事：
第一，关于新编第19旅定编问题。
原本军政部批的编制只有5千人，但在参谋副总长兼军训部长（白剑生）的干预下，改成了8千。
而张延报上去的编制是1万人，由于他在南京的战功，加上有李、白的默许和支持，所以军政部也就咬牙认了。
但现在全旅实际兵员达到了1.58万，超编5千8，军政部是绝对不可能认的，不然就是被“啪啪”打脸了。
一个旅1.58万人，这踏马都赶上一个中央军调理师了，到底谁才是嫡系？
所以张延压根没指望军政部会给他这么大编制，否则其它部队肯定会闹起来，到时候军政体系就乱了。
不过报备还是要做的，就算不批也无所谓，反正军饷装备也不靠军政部，但正式的士兵名册必须有。
不然这些士兵牺牲了，不仅拿不到抚恤，甚至连计入伤亡的资格都没有！
对于这件事，李、白二位长官的回电意思差不多，那就是“见好就收”，而军政部则已读不回。
第二，关于驻训地问题。
军令部的命令是到长丰县驻训，但徐州会战一旦开打，那里就是南线主战场，根本不利部队整训及难民安置。
所以张延向李长官和军令部去电，请求将部队改到六安及周边各县驻训。
六安位处大别山北麓，离合肥、淮南都不远，部队驻防在那里，可随时支援淮河前线或威胁倭寇的后路。
是个进可攻，退可守的好地方！
李、白二位长官同意了他的请求，而军令部也补发了一条新命令：
“准许新编第19旅改往安徽第3督查区（六安、舒城及霍山）驻训，前电作废！”
第三，关于新兵随军家属和南京难民安置问题。
之前随唐法智他们一起撤离南京时的有25万人，其中有10万已经被动员迁往了武汉、长沙、汉中和桂林等地。
但仍有近15万南京本地百姓不愿离家乡太远，所以被就近安置在了合肥、六安以及巢湖等地。
现在跟着张延一起撤离的，又有13万人，其中5万“随军家属”，8万难民。
经过动员，这当中大约有3万人愿意迁往长沙和桂林，另有10万人死活不愿去那么远的地方。
前后加起来，还有25万人滞留在了合肥周边地区。
这些人若不能妥善安置，不仅将给当地的社会秩序和脆弱的经济带来极大冲击，很可能还会酿成人道主义灾难。
这是张延绝对愿看到了——好容易把他们从鬼子的屠刀下救出来，结果却让他们死在迁徙中，这不等于没救吗？
所以张延分别请示李长官，他希望将这25万难民迁往六安及周边县城，进行集中安置和统一管理。
张延在电报里禀告李长官，这些难民里有大量的工人、学生和手工业者。
若组织得当，或可成为一股支援抗战的强大后备力量！
对于此事，李长官回电表示原则性支持，并交由张延临机处置，若有困难可向21集团军廖司令请示汇报。
此时，21集团军也已从芜湖、马鞍山等地渡江北上，不日即可抵达淮南。
三件事都得到了李长官的支持，张延顿时心中大定，立即开始部署工作。
首先，他将部队就地整编为3个步兵主力团和3个补充团，分别为：
步兵1团（金山团），团长周胜元（兼），副团长胡子豪，编制2500人；
步兵2团（松江团），团长裴虎，副团长唐霄，编制2500人；
步兵3团（西山团），团长何定国，副团长李明睿，编制2500人；
补充1团，团长齐思鲁（原金山卫独立大队工兵连长），编制1800人；
补充2团，团长白振武（原东北军67军107师营长），编制1800人；
补充3团，团长周太明（原浦南支队防空营连长、松江独立营火力排长），编制1800人；
另旅部及直属特务营、防空营、炮兵营、工兵营、辎重营、防化营、通讯连、卫生连等，共2900人。
全旅正式编制1万人，临时编制5800人。
张延命令：
“金山团及补充1团，携随军家属及难民5万于元月2日起开赴舒城县；
松江团及补充2团，携难民及随军家属5万，于元月3日起开赴霍山县；
西山团及补充3团，携难民及家属3万，于是5日起开赴立煌（金寨）县。
各部抵达后，当即建立营房，整训新兵，同时妥善安置家属及难民！”
全椒距离六安及各县约200公里，由于携带大量辎重和难民