转移的时间，可也是确实超过了他的估计，所以造成了三旅和五旅的大强度作战！

    所以他当时就说过要向总部做出检讨。

    “至于你们提出的另一个问题，我军的兵员素质低，作战能力下降”

    “这就有关于我们今天另一个会议的主题”

    “关于二线部队的建设”

    一说二线部队，大家都不约而同的想到新编团。可按照新编团现在的规模和战斗力，也不能说是二线部队吧。

    “在这之前，大家要先搞清楚一个新的标准，什么是二线部队”顾征继续说道。

    一其他兄弟部队的情况来说，一线部队就是有正规编制，规模达到标准的作战部队，一般是营团级以上。

    二线部队就是空有编制而实力不强，担任地方警戒或者小区域作战的部队。

    如某某县的独立团，某某地区的游击支队。

    但在这里不同，他重新修改了这个概念。

    “今后，我们军区所有改编成团级以上的部队，都属于一线作战部队”

    “而什么是二线部队呢？”

    “就是游击队，武工队，民兵，和尚未整编的独立小单位部队！”

    在他继续讲下去，之前又让陆仲云宣布今后部队发展规划。

    陆仲云打开早已做好的部队，规划起身宣读。

    “鉴于根据地的发展壮大，对一线主力部队与二线部队配合及发展有关命令”

    “在全根据地实行民兵进村，每一个村庄要有民兵，一个县要有一支游击队，一个独立营”

    “形成民兵，游击队，独立营，三级地方部队系统！”

    “所有一线主力部队将不再从民间直接招募兵员，而是从三级地方部队系统逐次补充兵力！”