诏令内容与之前嬴政在密室里提出的“三件事”联系起来。

    抵御西夷，清剿阴阳家，共享封印。

    这“九州共御外侮令”，正是嬴政兑现“抵御西夷”承诺的第一步，也是最重要的一步。他以大义名分和皇帝权威，为雄擎岳整合各方力量、共同抗敌扫清了法理和名义上的障碍。但同时，也将雄擎岳和他背后的势力，更深地绑在了大秦的战车上，并且明确了“受上将军蒙恬节制”的从属关系。

    灵州天下会，被点名要求雄霸亲率精锐前来。这既是对天下会力量的看重，恐怕也是对雄霸这位“地仙”级强者的一种威慑和约束——你来，就是盟友，受节制；你不来，就是违抗皇命，可能成为下一个被“清剿”的对象。

    宋州郭靖被点名统领“靖难义军”，显然是嬴政或者其情报系统对宋州武林深入了解后的选择，意在利用郭靖的声望和忠义来统合宋州力量。