小农，转变为城镇化的农业经营者。”

    “还有一点，极为重要。”

    朱高燧加重语气说道：“就是对乡镇、县城的工厂进行数量上的限制与统筹布局。当时朕在丰穰县小王村，投资建制砖厂，若是其他乡镇也盲目开办制砖厂，必然会导致恶性竞争，最后大家都赚不到钱，甚至倒闭。”

    朱瞻堂说道：“父皇，我不明白，多建几座制砖厂可以更好地满足基建需求，推进我朝的城镇化率，倒闭几家砖厂又能如何？”

    “砖厂倒闭会导致失业人口增加，不利于地方稳定啊！毕竟制砖厂的运输半径通常不超过九十里，而且严重依赖本地的粘土资源和基建需求。”

    朱高燧解释道：“一个几十万人口的县，保持一家官属制砖厂，再加三到五家乡镇制砖厂，是最经济的配置，既能覆盖全县的运输半径，又能避免恶性竞争。”

    “再比如面粉厂，面粉的保质期比砖长，运输半径也大，但受朝廷粮食购销政策的影响极深。”

    “所以，一个县保持一家官属面粉厂，三家大型乡镇面粉厂是最合理的，其余的小作坊要么淘汰，要么整合，这样才能避免产能过剩，也能保证粮食安全。”

    朱瞻堂恍然道：“原来如此！”

    他思索着说道：“若要确保每个县下辖乡镇的产业合理布局，就得地方官员深入基层，了解本地的资源、人口、需求，再结合朝廷的规划合理布局。”

    “我朝目前仍持续从神洲引入移民，许多乡镇村庄都是提前规划建设的，分布大体合理。只有少数地广人稀的县是从土司‘改土归流’后设置的，这些县就需要特事特办，根据实际情况调整产业布局和人口规划。”

    朱高燧忍不住点头夸赞道：“很好！你能想到这一层，有些出乎朕的意料。”

    “父皇过誉了。”朱瞻堂回应道。

    朱高燧顿了顿，神秘地说道：“除此之外，还有一项举措，乃是推动县乡一体化的重中之重！在朕看来，此举也是历朝历代敢想却难以做到的事！”