冯太后目光深邃，她准备了这么多年，终于有了这个契机，继官俸制之后，均田制开始全国推广！
这可了不得了，一个被用了一百多年的土地分配制度就这样横空出世。
公元485年冬十月，孝文帝下诏：各州郡，十五岁以上的男子，每人可得田四十亩，女子二十亩，如果家里有奴仆婢女的，也还多给点儿。
北魏那些依附于豪门强族的隐户，听说给地了，那还扯啥啊，投奔官府罢，无非上点儿税，服个兵役，那也比在豪强贵族的手下混强，横征暴敛不说，收的税比官府还高出好几倍，主要是没准啊！
北魏还着眼于流民，发出橄榄枝：“你过来啊，给你地！”
这诱惑谁能抵挡得了！
当然还有很多具体细则，你想想冯太后研究了那么多年，集合了很多人的智慧的改革项目，能不细致周到吗？
在这里就不一一细说了，均田制发起者李世安督办此事。
根据当时特定历史条件和背景之下，颁布的均田制有俩大好处。
第一对百姓而言，获得土地保障，解决了最基本的生计问题，稳定多了。
而且还减轻了压力，只需按规定向国家缴纳租调（粮食、绢帛）和承担徭役，避免了此前地主豪强的过度兼并和高额盘剥，生活负担相对减轻。
所以生产积极性也就上来了，垦荒、耕作的热情高涨，推动了农业生产的恢复。
对北魏的好处不言自明，财政收入大幅度增加，土地是需要与户籍绑定的，大量隐漏的人口被纳入国家户籍管理体系，另外租调和徭役的征收对象也扩大不少，活好干多了。
社会秩序随之稳定，以前四处民变不断，如今大多安静下来，种地去了。
另外均田制鼓励垦荒，扩大了耕地面积，北方农业在经历长期战乱后，得以快速恢复，国家日益强盛，有了超越南朝的迹象！
一年时间飞速而过，公元486年春季朝会，十九岁的拓拔宏第一次穿戴上了汉族皇帝的礼服和冕旒。
玄色绣龙的汉族衮服，垂落如深潭，十二章纹在光影里流转着庄严的华彩，拓拔宏肩背挺得笔直，目光横扫，彰显着特有的挺拔和沉凝。
他抬起那双眼睛，眼窝里既有鲜卑人特有的野性，也有汉语文化浸泡的深邃，目光亮得像淬了火的寒星，英锐里藏着俯瞰山河的笃定。
阶下的鲜卑贵族们却像被雷击中一样，僵立如石。
“这还是我们的可汗吗？”
一众老亲王们手紧紧攥着腰间的鹿皮刀鞘，浑浊的眼睛里满是冷厉的审视，和天塌了的痛心疾首。
旁边的贵族们或垂着眼，或抿着嘴，喉结无声滚动，交换着隐晦的目光，那目光里有震惊，有不满，更有一丝难以掩饰的警惕！
“这不玩完了吗？我们固守了百年的鲜卑旧俗，我们那流淌在血管里的雄鹰血液，是不是凉了？？”
空气里都弥漫着一种无声的对峙。
而冯太后依然坐在珠帘后面，望着拓拔宏背影，她眼底掠过一丝极淡的暖意，那暖意藏在深邃的眸光里，快得如同烛火跳动的微光，转瞬便被惯有的沉稳覆盖。
她的表情始终平静无波，好像什么都没发生，但是她内心还是很激动的，这一天她等得太久了，她必须稳坐钓鱼台，对所有暗流涌动从容掌控！
朝堂像一潭深湖，表面看风平浪静，底下却藏着能搅动一切的惊涛骇浪。
走出这一步，祖孙俩费老鼻子劲了。
拓拔宏朗声说道：“李冲，李尚书何在？”
李冲上前一步，道：“臣在！”
“说说你的折子吧！”
李冲一拱手，道：“陛下，均田制已经下发，但是配套制度还没有完善，咱们地方上缺少基层行政组织法规，宗主督护制根本跟不上均田制的脚步，臣特请实行三长制！”
太尉拓跋丕听了脑袋瓜子囟门疼，问道：“啥意思？”
李冲侃侃而谈道：“简单，就是以邻、里、党三级组织取代旧的“宗主督护制”，五家为一邻，设邻长……”
“你慢点说？取消啥？”
“取消宗主督护制……我接着说，五邻为一里，设里长；五里为一党，设置党长，官吏的职责负责户籍管理、徭役摊派租调征收和基层治安。
三长从乡中强干而又谨慎的人中选派担任。
邻长免一人的差役，
里长除二人差役，
党长家则免三个人的差役。
为官三年之内，考核评定，没有过失者，加升一级。”
拓拔丕闻言坚决反对，大声斥责道：“宗主督护制已行百年，你说废了就废了？就不怕动摇大魏根基吗？”
李冲刚要据理力争，主推均田制的李安世突然站了出来，率先反驳，道：“旧制里由大家族的宗主来监督地方行政事务，弊端太大了，导致户口隐漏，这难道