儿吧，急不得，也不是单靠一两条法令就能立马解决的。它是个系统工程，得从根子上慢慢调理。”

    李世民闻言，立刻正襟危坐，做出倾听状。

    何健旺掰着手指头，开始给他“科普”：

    “首先，最根本的一条，还是粮食。老百姓得先吃饱肚子，才有力气生养，才养得活孩子。你想想，要是家里粮缸见底，自己都吃了上顿没下顿，谁敢多生孩子？生了也未必养得大。

    所以，你现在大力推广占城稻、土豆这些高产作物，改进农具，兴修水利，提高粮食产量，这是最基础、也是最关键的一步。让百姓家有余粮，心里不慌，这是前提。”

    李世民连连点头：“仙师所言极是！民以食为天，此乃根本。朕定当竭力推行农政，使仓廪实。”

    “其次呢，”

    何健旺伸出第二根手指，

    “光有粮还不够，老百姓还得有点别的‘油水’。我说的不光是钱，更是实实在在的‘肉蛋奶’这类东西。人光吃粮食，体质跟不上，容易生病，妇人怀孕生产也困难，孩子夭折率也高。

    你看我前阵子跟你提的科学养猪，不仅仅是让肉好吃，更是为了改善百姓的饮食结构，增强体质。身体好了，生的孩子更健康，更容易养活。这也是变相地鼓励生育。”

    李世民若有所思：“仙师是说，不仅要让百姓吃得饱，还要尽可能让他们吃得好些，身体强健，方能更好地繁衍子嗣？”

    “对头！”何健旺赞许地看了他一眼，“就是这个意思。这跟你练兵一个道理，兵强马壮才能打胜仗。老百姓身体底子好，才是人丁兴旺的基础。”

    他喝了口茶，继续道：“第三，就是朝廷的政策了。你们现在应该有赋税、徭役这些吧？对于多生孩子的人家，有没有什么优待？比如说，生了两个以上孩子的家庭，可以减免一部分赋税或者徭役？

    或者官府给予一些实质性的帮助，比如补贴些粮食、布匹？再或者，对于生活确实困难，但孩子多的家庭，地方上能不能适当接济一下，别让生了孩子反而成了沉重的负担？”

    李世民听得认真，手指无意识地在扶手上敲击着。

    减免赋税徭役？补贴钱粮？

    这倒是他之前考虑过，但尚未系统推行的思路。