，然荆州士族盘根错节且武陵、零陵、桂阳等郡县不在朝廷掌控之内，如今我军挟平定袁术之威，又值各方休战，正可借调整防务之名，行釜底抽薪之实。”

    他走到地图前，条分缕析：“臣有三策，可定荆州：

    “其一，黄祖镇九江。黄祖久镇江夏，熟悉江淮事务，且与孙策有杀父之仇，绝无投靠江东之可能。令其率本部兵马，坐镇新得的九江北部，既可防范孙策，又可彰显朝廷对其之信任，稳定新附之地。

    “其二，文聘镇沛国。沛国新空，亟待安抚迁徙。文聘沉稳干练，可令其率一部精锐，进驻沛国，协助徐州的陶谦使君，主持当地百姓向徐州南部迁徙事宜，同时威慑可能来自鲁国方向的袁军。

    “其三，也是关键——调整荆州内部驻军！”郭嘉手指重重落在江夏、南阳、长沙等地，“将关羽、张飞这两位威名赫赫又忠于陛下的大将，调回荆州！令关羽驻江夏，许褚镇守南阳与长沙的甘宁，形成对荆州核心区域的绝对控制！如此，北有许褚，东有关羽镇守江夏长江水道，南有甘宁控驭荆南，荆州虽为四战之地，自此可真正成为朝廷稳固之基石，南征北战之粮仓！”

    刘协听着分析，心中已然明晰。这确实是一步整合内部、强化中央集权的绝佳机会，好不容易将文聘和黄祖调出，此刻正是换防的机会，如今朝廷势大，只要完成换防，就可以完成下一步。他不再犹豫，沉声道：“善！便依奉孝之策！”

    他转向侍立一旁的尚书郎，口述旨意，声音清晰而决断：

    “拟旨：

    “一，擢升黄祖为九江镇守使，总督九江北部军事，严防江东，安抚地方。

    “二，命文聘为沛国镇守使，进驻沛国，协助徐州牧陶谦，主持沛国百姓迁徙安置事宜，并负责该方向防务。

    “三，令关羽、张飞所部，交接徐州防务于太史慈、于禁等人，即刻率兵返回荆州。镇守江夏郡。

    “四，许褚所部羽林军，继续镇守南阳，拱卫京畿南门。

    “五，甘宁所部水军，加紧操练，稳固长沙，伺机向荆南其余郡县拓展影响。

    “旨到之日，即刻执行，不得有误！”