出质量远超当代、成本大幅降低、产量足以支撑月报发行的新纸！

    接下来是负责此事的人选。刘协仔细思量。贾诩领导的绣衣使者体系已经承担了太多秘密任务，监察、情报、甚至部分“湿活”，权力和职责已经够大，再将这文教、宣传、工坊建设之事交给他，不仅可能忙不过来，也容易造成权力过于集中。而且，此事需要的是公开、公正、以及文化上的权威性，与绣衣使者的属性不甚相符。

    此事，必须由一位德高望重、学问精深，且能被朝野各方，所接受，同时最好与“蔡侯纸”有些渊源的大臣来主持。王允、杨彪忠心可靠，但年纪偏大，且王允性子有时略显固执，杨彪更偏重政务……

    “蔡邕！”刘协想到了这位海内仰望的大儒、蔡琰的父亲。蔡邕学问博洽，精通典籍，本身就对文字、文化传播有天然的使命感。更重要的是，他与“蔡侯纸”虽无直接关系，但同姓蔡，由他来主持改进“蔡侯”传承下来的技艺，在名义上颇有象征意义，易于被士人接受。

    然而，还有一个关键问题：文风。若是让蔡邕这等大儒来主导月报内容，写出来的文章必然是引经据典，之乎者也，佶屈聱牙。莫说普通小吏、军汉，就是很多地方豪强、富户都未必能完全看懂，更别提深入民间、达到宣传效果了。宣传之物，若不能让尽可能多受众看懂听懂，便是废纸一堆。

    “必须雅俗共赏，深入浅出！”刘协确立了核心原则，“月报行文，既要保持一定的官方文采和权威性，让士人阶层认可，又要尽可能通俗明白，甚至夹杂一些白话解释，确保消息和政令能有效传递至基层。这需要一位既能理解圣意，又文笔灵活，不拘泥古板的人来协助蔡邕。”