关系重大，牵扯极广。若轻易将土地归还给这些世家，安置计划近乎破产，兖州恢复将成为空谈，甚至可能再次激起民变。但若强行将这些土地收归官府分配，势必会得罪整个兖州乃至关东的世家集团，给本就初定、需要世家支持的朝廷带来巨大的政治风险。

    可以想象，当这两份奏报几乎同时摆上刘协的案头时，这位刚刚用一场阅兵震慑了司隶世家的少年天子，脸上会露出怎样的表情。