上面是他草拟的新政条文，最显眼的一条，便是“耕织封爵”。

    “赵卿，此事需得你亲自督办。”扶苏的指尖点在竹简上，“军功爵制不能动，那是军心之本；

    但民爵，要让天下农夫都看到希望。”

    赵高接过竹简，指尖划过“增产显着者，赐予民爵”几个字，忽然抬头看向扶苏：

    “陛下不怕军功阶层反对？”

    “反对自然会有。”扶苏走到窗边，望着庭院里新开的腊梅，

    “但当关中的荒地都种上庄稼，当巴蜀的粮仓堆得满溢，他们的反对，便不值一提了。”

    “种田也能封爵？”

    当里正将扶苏的旨意念到第三遍时，关中栎阳县的农夫陈胜还是不敢相信自己的耳朵。

    他手里攥着一把刚从地里拔出来的杂草，指缝里还沾着湿泥，身旁的吴广用力拍了拍他的肩膀，声音里满是激动：

    “陈胜，你去年种的粟米比旁人多收了两石，说不定能评上个公士爵！”

    公士爵，大秦最低等的爵位，却意味着可以免服徭役三年，还能减缴一半的田租。

    陈胜想起去年冬天，他因为要服徭役，没能陪妻子生产，最后孩子没能保住。

    若是有了爵位，他就能守着自家的三亩薄田，守着妻子和即将出生的孩子。

    消息像长了翅膀，短短十日便传遍了大秦的每一个角落。

    在巴蜀的成都平原，曾经因为修长城而逃亡的农夫们，背着行囊陆续回到家乡，他们拿着官府发放的新农具，在荒废的田地上翻耕；

    在河东郡，几个老农夫聚在一起，用木棍在地上演算着今年的收成，盘算着要多收多少粮食才能拿到爵位；

    就连曾经对秦统治心怀怨恨的楚国旧地，也有农夫悄悄开垦荒地，毕竟，爵位和粮食，比故国的情怀更能填饱肚子。

    但新政的推行并非一帆风顺。在咸阳城外的军营里，将军王翦的孙子王离将酒盏重重砸在案上：

    “我王家三代从军，凭血换来的爵位，如今竟要和泥腿子平起平坐？”

    他身旁的几个勋贵子弟纷纷附和，有人甚至提议联名上书，请求扶苏收回成命。

    消息传到赵高耳中时，他正在府中看着各地上报的增产数据。

    幕僚问他要不要压下此事，他却笑着摇了摇头

    ：“让他们闹，闹得越大越好。”三日后，赵高带着王离等人的联名信去见扶苏，却看到扶苏早已备好一道旨意

    ——凡是反对耕织封爵的军功世家，今年的俸禄减半，用于奖励增产的农夫。

    “陛下这是……”赵高有些惊讶。

    “军功是国之爪牙，耕织是国之血肉。”

    扶苏将旨意递给赵高，“爪牙再利，没有血肉支撑，终会枯萎。赵卿，你要做的，就是让这血肉丰满起来。”

    赵高接过旨意，走出内殿时，恰好看到夕阳洒在咸阳宫的琉璃瓦上，金光万丈。

    他忽然想起李斯墓前的那阵风，那时他以为李斯的死是一个时代的结束，如今才明白，那只是一个新时代的开始

    ——一个由扶苏掌舵，由他划桨，裹挟着万千农夫的希望与勋贵的怨恨，驶向未知的时代。

    而在遥远的栎阳县，陈胜正扛着锄头走向田间，他的妻子挺着孕肚跟在身后，手里提着一壶水。

    田埂上，几个孩童唱着新编的童谣：“扶苏帝，爱农夫，种好田，封爵位……”

    歌声飘向远方，落在刚翻耕的土地上，像是一颗种子，在大秦的土壤里悄悄生根发芽。

    南方群山，楚军大营。

    项羽听着最新探报，脸色阴沉得可怕。

    “扶苏赦免了赵高？还让他当了丞相？”

    他几乎不敢相信自己的耳朵，“李斯被腰斩，罪名是勾结胡亥谋反？种田……也能封爵？！”

    每一个消息，都像是一记耳光，抽在他原本的认知和计划上。

    扶苏没有像他预想的那样陷入清算旧臣的混乱，反而快刀斩乱麻，稳定了朝局

    。没有像胡亥那样横征暴敛，反而推出了收买人心的政策！

    “竖子！伪善！”项羽猛地一拍案几，厚重的木案应声碎裂，

    “他这是在收买人心！那些愚昧的百姓，就这么被他骗了！”

    范增坐在一旁，眉头紧锁，情况比他预想的还要糟糕。

    扶苏的这一系列组合拳，不仅稳定了内部，还在迅速瓦解反秦势力的群众基础。