御座之上的嬴政，却采纳了这个建议。
皇帝的意志不容置疑。
当派遣使团，前往迦太基的决议定下，新的问题立刻浮现出来。
谁去？
谁能担当此任，代表大秦，跨越无尽的海洋，去寻找虚无缥缈的盟友？
御史大夫率先出列，他认为，当遣儒家博士前往。
此去蛮夷之地，路途艰险，人心难测。
非能言善辩之士，不足以彰显大秦国威，不足以说服异族君王。
他列举了数位学识渊博的博士，个个口若悬河，才思敏捷。
话音未落，太尉冯去疾立刻反驳。
他觉得，与那些茹毛饮血的蛮族交涉，唇枪舌剑毫无用处，拳头才是他们唯一能听懂的道理。
使团正使，必须是熟悉军务的将领，最好是年轻人。
有胆魄，有武勇，即便谈判破裂，也能率众杀出一条血路回来。
一时间，文武两派争执不下。
文官们推荐的是饱学之士，武将们则力挺军中新锐。
整个大殿嗡嗡作响，每个人都觉得自己的理由最充分，自己的人选最合适。
嬴政端坐于御座之上，对下方的争论充耳不闻。
他的目光扫过每一个人，李斯、冯去疾、王绾，这些都是帝国的栋梁，是治理天下的能臣。
他们提出的每一个人选，都足以胜任一郡太守，一军之将。
可这一次，不够。
这一次的任务，需要的不是单纯的辩才，也不是纯粹的武勇。
他需要一个开拓者，能在大秦从未涉足过的领域，为帝国插上旗帜的人。
争吵声渐渐平息，所有人等待着最终的裁决。
“传朕敕令。”
内侍官立刻躬身，手持布帛，准备记录。
“征东海郡郡守，蒙毅，即刻返回咸阳。”
嬴政停顿了一下，似乎是故意留给众人反应的时间。
“任其为使团正使，出使迦太基。”
方才还在激烈争辩的文武百官，此刻全都愣住了。
东海郡郡守，蒙毅？
这个名字他们当然不陌生。
蒙武之子，蒙恬之弟，将门之后。
可他已经在东海郡待了许久，还被陛下赐婚，远离咸阳的权力中心。
在众人眼中，他只是一个政绩还算不错的郡守。
让他担任如此重要的使团正使？
跨越重洋，去执行一项关乎帝国未来国策的使命？
这太出人意料了。
咸阳城中，难道找不出一个比他更合适的人选吗？
能言善辩的博士，战功赫赫的将军，哪一个不比一个偏远郡守的分量更重？
皇帝的心思，无人能猜透。
看着下方众臣惊疑不定的神情，嬴政似乎早已料到。
“众卿，是否觉得此举不妥？”
无人敢应答。
质疑皇帝的决定，就是挑战皇权。
嬴政站起身，踱步到殿前。
“蒙毅出身将门，其兄蒙恬为我大秦筑长城，拒匈奴，也镇守北域多年，他的风骨朕信得过。”
“蒙毅就任东海郡守期间，开辟渔场，令东海郡府库充盈，百姓安乐。”
“他设立市舶司，与海外诸岛贸易往来，那些肤色各异，言语不通的岛夷，皆对其心悦诚服。这就是他的政务之能。”
“他既懂兵事，又善民生。更重要的是，他懂得如何与非我族类之人打交道。他知道什么时候该用道理，什么时候该用刀剑。”
“此去迦太基，路途之遥远，远超想象。所遇之艰难，亦非我等所能预料。朕需要的，不是一个只会在朝堂上引经据典的腐儒，也不是一个只会冲锋陷阵的莽夫。”
“朕要的，是一个沉稳坚毅，能够代表我大秦，去为帝国走一条创新之路的人。”
一番话说完，朝堂之上，再无半点异议。
众臣这才恍然大悟。
原来皇帝的目光，早已越过了咸阳，看到了更远的地方。
蒙毅在东海郡的所作所为，看似是治理一郡之地，实际上却是在为今日的远征，做着最充分的演练。
与海外岛夷打交道，不正是与更西方的世界的国家打交道的预演吗？
皇帝的深谋远虑，令所有人心中升起寒意叠加敬畏。
李斯出列，躬身道：“陛下圣明。”
众臣齐齐躬身：“陛下圣明。”
任命正使，只是第一步。
嬴政回到御座，继续下令。
“使团副使之一，镇东神龙王，敖。”
这个名字一出，刚刚平复下去的朝堂，瞬间炸开了锅。
龙王还要担任使团的副使？