奉天殿内，那根众人紧绷的心弦，仿佛被一只无形的手，骤然拨响！
所有人的目光，都像被磁石吸引的铁钉，死死地钉在了朱标的身上。
有策？
解山东之围？
还不误北伐？
这怎么可能！
那不是乡间邻里的口角官司，那是几十万张嗷嗷待哺的嘴，是足以倾覆社稷的滔天大灾！
就连方才还吵得面红耳赤的两派大臣，此刻也都死死闭上了嘴。
他们的眼神里，写满了惊疑，审视，以及一丝根本无法掩饰的荒谬感。
队列之首，李善长那双仿佛永远睡不醒的半阖眼眸，终于在此刻，完全睁开。
一道精光，一闪而逝。
龙椅之上，朱元璋的心中早已是繁花盛开，乐开了怀，面上却是一片沉肃如铁。
他要趁机给足儿子排场和威严！
“讲。”
只有一个字。
却沉稳如山，重逾千钧。
朱标深吸一口气，将脑中那石破天惊的构想彻底理顺，每一个细节都了然于胸，这才朗声开口。
他的声音，响彻大殿。
“父皇，各位大人！儿臣以为，直接发粮发钱，乃下下之策！”
此言一出，户部尚书杨思义的脸色顿时煞白。
这不就是直接否定了他刚才的哭诉吗？
朱标的目光扫过全场，没有在任何人身上停留，继续说道：
“百万灾民，若只开仓放粮，敢问，需要多少官吏才能精准发到每一个人手中？”
“如何保证人人均等，无人冒领？”
“又如何能保证，层层盘剥之下，地方官吏不会趁机克扣，中饱私囊？！”
他顿了顿，声音陡然拔高，掷地有声！
“其一，是发不匀！”
“国库之粮，千里转运，民夫牲畜，耗费何其巨大！若无止境地供给，灾民坐食山空，人心思惰，一旦粮食有断绝之日，便是人心大乱之时！此非长久之计！”
“其二，是发不久！”
“最重要者！”朱标的眼神锐利如刀，“人，一旦无事可做，便会生出事端！百万灾民群聚，为一口吃食，为一寸居所，日日摩擦，时时冲突！小则口角，大则械斗！一旦蔓延，便是燎原之火，再难扑灭！”
“其三，是必生乱！”
朱标的声音在空旷的大殿中激起回响，每一个字都像一记重锤，狠狠敲在所有人的心上。
杨思义的头越垂越低，冷汗已经浸透了背心的朝服。
这些问题，他想过，他知道！
但他不敢说，更无力解决！
满朝文武，竟无一人能够开口反驳。
因为朱标说的，是血淋淋的，无法辩驳的现实。
“那依太子殿下之见，又该如何？”
李善长在最合适的时机开口，将所有人的疑问都问了出来。
朱标转向他，目光炯炯，石破天惊地吐出了四个字。
“以工代赈！”
“以……工代赈？”
这个词汇，太过陌生，太过古怪。
殿中响起一片压抑不住的窃窃私语，所有人都皱着眉头，苦苦思索这四个字的含义。
“正是！”朱标的声音充满了斩钉截铁的力量，驱散了所有迷雾。
“朝廷出钱，朝廷出粮！”
“但，不是白给！”
“朝廷可下令，由工部牵头，将所有青壮灾民编入役工营！让他们去修复被洪水冲毁的河道与堤坝！去加固沿途险要的关隘！去开山采石，修建一条连通山东与京城的官道！”
“所有参与劳作之人，按日计工，凭工分领取粮食与微薄工钱！”
“多劳多得！”
“不劳者，不得食！”
“至于妇人儿童与老人还有伤残，可另组工坊，做一些轻劳工作，比如纺纱织布，为北伐大军缝制帐篷衣物！同样计件给酬，多劳多得！”
“如此一来，有三大好处！”
朱标伸出一根手指，声音激昂。
“其一！灾民有事可做，以己之血汗换取吃食，心中便有底气，有尊严，更有活下去的盼头！人有盼头，自然不会聚众生乱！”
他又伸出第二根手指。
“其二！朝廷的钱粮，不再是单纯消耗，而是变成了对水利、交通、军备的投入！每一文钱，每一粒米，都花在了刀刃上！今日之举，利在千秋！”
他最后伸出第三根手指，目光如炬，扫视全场！
“其三！堤坝固，则水患消！官道通，则政令达！军衣足，则将士暖！此非但无损于北伐大业，反而是对北伐大大的臂助！”
“此法，既安民，又强国！”
“可使山东之危，转为我大明之机！”
……