二人退下之后，萧长风又与水师将领细细商议了海疆的防务策略，令秦琼将军先率水师封锁远海诸岛的出入口，切断海盗的粮草补给，待红衣大炮悉数到位，再一举进军，剿灭海盗，同时令泉州通商分馆组织海上商队结队出行，由水师战船护送，确保海上丝路的商队安全。水师将领一一记下，再三拜谢之后，即刻启程返回泉州复命。
处理完海疆与漠北的军务，已是午时，亲卫端上饭菜，皆是粗茶淡饭，无半分奢华，自萧长风入帅府以来，府中膳食便皆是如此，他常对亲卫说，边关将士食粗粮、饮冷水，他身为元帅，岂能贪图享乐，帅府上下皆受其影响，无一人敢铺张浪费。刚用罢饭，门外又传来亲卫的禀报，说敦煌守将青锋派来的使者求见，有西域丝路的要事禀报。
萧长风即刻令使者入内，一名身着河西守军铠甲的将领走入正堂，跪地行礼：“末将参见元帅，青锋将军令末将前来，向元帅禀报西域丝路事宜。如今西域丝路商队日益增多，每日经敦煌出入的商队不下百支，只是西域三十六国之中，有几国见丝路通商红利丰厚，心生贪念，暗中勾结草原残匪，在丝路中道劫掠商队，青锋将军已率河西守军出兵征讨，斩杀残匪数百人，只是那几国阳奉阴违，表面上向大萧称臣，暗中却依旧纵容残匪，青锋将军请求元帅定夺，是否出兵征讨，以震慑西域诸国。”
萧长风闻言，眼中闪过一丝冷冽，指尖重重按在舆图上的西域丝路中道，沉声道：“西域三十六国仰仗我大萧的丝路通商，方能安居乐业，如今竟敢暗中勾结残匪，劫掠商队，此乃不把我大萧放在眼中！青锋将军做得对，只是出兵征讨，需师出有名，不可贸然行事，以免寒了西域诸国之心。你即刻返回敦煌，传我将令，令青锋将军先将劫掠商队的残匪悉数剿灭，将俘获的残匪押至那几国都城，令其国王亲自出面处置，若其国王依旧阳奉阴违，拒不交出自首的残匪主谋，便令青锋将军率河西守军一万，联合西域亲善诸国的军队，出兵征讨，捣毁其都城，废其国王，另立亲大萧的酋长为王，以儆效尤，让西域诸国皆知，我大萧的丝路，容不得半分侵扰！”
“末将遵令！”河西将领高声应和，躬身退下，即刻快马赶往敦煌。
送走使者，萧长风再次立于舆图之前，心中思索着边防与丝路的联动之策。漠北屯田、海疆剿盗、西域镇乱，皆是为了守护丝路的畅通，而丝路的畅通，又能为边防提供粮草与军费，以商养边，以边护商，二者相辅相成，方能让大萧的九州安定，四海升平。只是如今丝路虽通，却依旧存在诸多隐患，沿途关隘的防护不足，商队的安全难以得到全面保障，各地通商分馆的协调也不够顺畅，商货的流转效率有待提高，这些问题，皆需一一解决。
午后，萧长风令人将帅府的参谋官悉数召入正堂，共同商议丝路防护与商道优化之策。十余位参谋官皆是随军多年的老将，熟知各地地形与边防情况，见萧长风发问，皆各抒己见，有人提议在丝路沿途增设边防营，驻兵守卫，有人提议组织商队结队出行，由守军护送，有人提议在丝路要道设立通商驿站，集防护、补给、交易于一体，众人各有想法，议论纷纷。
萧长风静静听着，不时点头，待众人说完，才沉声道：“诸位所言皆有道理，只是丝路绵延数万里，从敦煌至洛阳，从泉州至波斯湾，沿途地形复杂，仅靠守军驻守，难以面面俱到，需多措并举，方能确保丝路安全，优化商道流转。本帅定策三条，诸位可细细斟酌，拟定具体细则，明日一早呈交本帅。”
众人皆凝神细听，萧长风的目光扫过众人，沉声道：“第一条，设立丝路护商军，从漠北、河西、中原的守军中各抽调五千精锐，共计一万五千人，分为三队，分别驻守西域丝路、中原丝路、海上丝路的要道，专门负责护送商队，清剿沿途匪患，护商军由本帅直接调遣，各地守军需全力配合，护商军的粮草与军费，由通商部从商税中划拨，专款专用。第二条，在丝路沿途设立三十座通商驿站，西域丝路十座，中原丝路十座，海上丝路十座，驿站集防护、补给、交易、住宿于一体，配备守军、医官、商货仓储库，商队可在驿站休整、补给、交易，驿站的官员由通商部与兵部共同任命，既管通商，又管防护。第三条，统一丝路商队的登记与调度，各地通商分馆需对往来商队进行统一登记，发放通商凭证，商队需按凭证指定的路线与时间出行，结队而行，由护商军护送，通商部建立丝路商情互通网，各地通商分馆每日需将商队通行情况、匪患情况、商货价格情况上报通商部总馆，再由总馆统一发布，让商队及时掌握商情，规避风险。”
众人闻言，皆面露敬佩，萧长风的这三条定策，面面俱到，既解决了丝路的防护问题，又优化了商道的流转效率，以商养军，以军护商，二者结合，定能让丝路通商愈发繁荣。众人齐声应道：“元帅定策英明，我等即刻拟定具体细则，明日一早呈交元帅！”
众人退下之后，萧长风并未歇息，又前往